Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Joanna Kube (spr.), Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, , Joanna Mazur, Protokolant Referent stażysta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi H. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po rozpatrzeniu wniosku H. M. z dnia [...] lipca 2017 r., decyzją z [...] kwietnia 2019 r. nr [...], na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2019 r. poz. 288); zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową, odmówił wyłączenia stosowania art. 15c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.
W toku postępowania organ ustalił, że wnioskodawczyni została zwolniona ze służby w [...] Komisariacie Policji w T. w dniu [...] stycznia 1995 r. i ma prawo do emerytury i renty inwalidzkiej, których wysokość ustalono z uwzględnieniem odpowiednio art. 15c i
22 a ustawy zaopatrzeniowej, przy czym nie wypłaca się renty inwalidzkiej z uwagi na posiadanie prawa do korzystniejszej emerytury.
Zgodnie z pismem Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu nr [...] stanowiącym Informację o przebiegu służby, H. M. pełniła służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ustawy zaopatrzeniowej, od dnia [...] marca 1983 r. do dnia [...] września
1983 r. tj. 6 miesięcy 1 dzień. Ustalono, że całkowity okres jej służby wynosi 18 lat i 5 miesięcy, tj. od dnia [...] sierpnia 1976 r. do dnia [...] stycznia 1995 r. Z kopii akt osobowych o sygn. [...], przekazanych przez Instytut Pamięci Narodowej - Komisję Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu - nie wynika, aby nierzetelnie wykonywała zadania i obowiązki w okresie pełnienia służby po dniu 12 września 1989 r. Zaś z opinii przekazanej przez Komendanta Głównego Policji w piśmie z dnia [...] marca 2018 r., wynika, iż po dniu 12 września 1989 r. rzetelnie wykonywała ona zadania i obowiązki, o czym świadczą informacje zawarte m. in. w jej opiniach służbowych oraz wnioskach o mianowanie na kolejne wyższe stopnie policyjne i stanowiska służbowe. Stronie wielokrotnie podwyższano dodatek służbowy oraz uposażenie zasadnicze. Ponadto nie stwierdzono wymierzenia kar dyscyplinarnych, jak również, nie były prowadzone wobec niej żadne postępowania karne lub karno-skarbowe.
Jednocześnie stwierdzono, że wśród materiałów zgromadzonych w przedmiotowej sprawie brak jest dokumentów potwierdzających udział w zdarzeniach, które mogły stanowić zagrożenie dla jej życia i zdrowia.
Organ, uzasadniając odmowę wyłączenia zastosowania wobec wnioskodawczyni art. 8a ustawy zaopatrzeniowej, odwołał się do treści tego przepisu, który przewiduje, że minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze decyzji, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, może wyłączyć stosowanie art. 15c, art. 22a i art. 24a w stosunku do osób pełniących służbę, o której mowa w art. 13b, ze względu na:
1) krótkotrwałą służbę przed dniem 31 lipca 1990 r. oraz 2) rzetelne wykonywanie zadań i obowiązków po dniu 12 września 1989 r., w szczególności z narażeniem zdrowia i życia.