Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędzia WSA Andrzej Góraj, , Adrianna Siniarska, Protokolant referent stażysta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi D. D. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz skarżącego D. D. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] kwietnia 2019 r. nr [...], na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2018 r. poz. 132, z późn. zm.); zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową, odmówił wyłączenia stosowania wobec D. D. art. 15c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że D. D. wnioskiem z [...] kwietnia 2017 r. wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie art. 8a ustawy zaopatrzeniowej. Wnioskodawca podał, że służbę w organach bezpieczeństwa Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej (PRL) rozpoczął [...] października 1988 r. i pełnił ją z pobudek patriotycznych, z zamiarem zwalczania przestępczości godzącej w bezpieczeństwo państwa polskiego, a nie w celu prowadzenia działalności skierowanej przeciwko Narodowi Polskiemu. Zaznaczył, że krótki okres jego pracy w służbach PRL, czyli 22 miesiące oraz wykonywane przez niego obowiązki na rzecz obronności kraju, podczas pracy w Wydziale [...] Wojewódzkiego Urzędu Spraw Wewnętrznych w [...], potwierdzają jego oddanie na rzecz ojczyzny. Podkreślił także, że otrzymał pozytywny wynik postępowania weryfikacyjnego w sprawie trybu i warunków przyjmowania byłych funkcjonariuszy Służby Bezpieczeństwa do służby w Urzędzie Ochrony Państwa. Zwrócił uwagę, że w trakcie pełnienia służby w organach bezpieczeństwa do 1990 r. nie dopuścił się naruszenia prawa, wykonywał swoje obowiązki służbowe w sposób nienaruszający prawa i godności innych osób oraz nie wykorzystywał stanowiska służbowego do celów prywatnych. W okresie od [...] stycznia 1990 r. do [...] czerwca 2002 r. był funkcjonariuszem Urzędu Ochrony Państwa, a następnie od [...] czerwca 2002 r. do [...] stycznia 2009 r. kontynuował służbę w strukturach Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Ponadto przez cały okres pełnienia obowiązków w tych służbach był wielokrotnie nagradzany i awansowany za rzetelne wykonywanie nałożonych na niego obowiązków służbowych.
W toku postępowania organ ustalił, że wnioskodawca został zwolniony ze służby w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Delegatura w [...][...] stycznia 2009 r. i ma ustalone prawo do emerytury, której wysokość ustalono z uwzględnieniem art. 15c ustawy zaopatrzeniowej.
Z pisma z [...] marca 2017 r. Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, tj. informacji o przebiegu służby nr [...] wynika, że wnioskodawca pełnił służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ustawy zaopatrzeniowej, w okresie służby od [...] października 1988 r. do [...] lipca 1990 r., czyli 1 rok i 10 miesięcy. Całkowity okres służby wynosi 20 lat, 3 miesiące i 16 dni, tj. od [...] października 1988 r. do [...] stycznia 2009 r. (do służby zaliczono także okres zasadniczej służby wojskowej od [...] września 1987 r. do [...] sierpnia 1988 r., tj. 11 miesięcy i 29 dni).