Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Wiechowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2019 r. sprawy ze skargi M. Q. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia kwalifikacji do przyznania lokalu mieszkalnego z zasobu Miasta [...] oraz skreślenia z listy osób oczekujących na najem lokalu oddala skargę.
Zarząd Dzielnicy [...] W. w dniu [...] maja 2018 r. podjął uchwałę nr [...], mocą której cofnął M. Q. kwalifikację do przyznania lokalu mieszkalnego z zasobu m.st. Warszawy - Dzielnicy [...], przyznaną uchwałą nr [...] Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. (§ 1 ust. 1), skreślił M. Q. z listy na 2018 r. osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu, przyjętej uchwałą nr [...] Zarządu Dzielnicy [...] W. z dnia [...] stycznia 2018 r. (§ 1 ust. 2). Wykonanie uchwały organ powierzył Członkowi Zarządu Dzielnicy [...] W. sprawującemu nadzór nad Wydziałem Zasobów Lokalowych dla Dzielnicy [...] W. (§ 3). Organ określił, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia (§ 4).
Podstawę prawną uchwały stanowił m.in. § 28 ust. 1, § 26 ust. 4 oraz § 28 ust. 4 i 5 w związku z § 6 ust. 1 pkt 3, § 22 ust. 5 oraz § 22 ust. 2 pkt 4 uchwały Rady m.st. Warszawy nr LVIII/1751/2009 z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 132, poz. 3937 ze zm.), dalej: "uchwała Rady m.st. Warszawy nr LVIII/1751/2009 z dnia 9 lipca 2009 r."
W uzasadnieniu uchwały organ wskazał, że M. Q., uchwałą nr [...] Zarządu Dzielnicy [...] W. z dnia [...] grudnia 2016 r. - wydaną w trybie § 4 w związku z § 5 ust. 1a uchwały Rady m.st. Warszawy nr LVIII/1751/2009 z dnia 9 lipca 2009 r. - uzyskała pozytywną kwalifikację do przyznania lokalu mieszkalnego - jako wykwaterowanie z budynku dekretowego przy ul. [...] w W.
W chwili składania wniosku wymieniona zamieszkiwała w budynku prywatnym przy ul. [...], bowiem protokołem zdawczo-odbiorczym z dnia [...] czerwca 2016 r. nieruchomość została przekazana na rzecz A. G. (decyzja Prezydenta [...]. W. nr [...] z dnia [...] grudnia 2015 r.).
Właściciel nieruchomości przy ul. [...] pismem z dnia [...] września 2016 r. wypowiedział wnioskodawczyni wysokość czynszu w trybie art. 8a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 1610 ze zm.). Opłaty czynszowe od dnia 1 stycznia 2017 r. wynosiły łącznie 852,57 zł na miesiąc (14,43 zł/m2 przy wartości odtworzeniowej wynoszącej 14,81 zł/m2). Wyłączne źródło utrzymania wnioskodawczyni stanowiła emerytura.
W toku weryfikacji listy mieszkaniowej na 2018 r. ustalono, że zgodnie z protokołem dziedziczenia sporządzonym w formie aktu notarialnego w dniu [...] września 2017 r. Rep. A nr [...] w kancelarii D. P. - notariusza w W., M. Q. otrzymała spadek po zmarłym w dniu [...] kwietnia 2017 r. W. Ś. (byłym mężu) w wysokości 1/2 części w lokalu nr 1 przy ul. [...] o powierzchni użytkowej 39,40 m2, składającym się z 2 pokoi, kuchni, przedpokoju, łazienki z WC i piwnicy. Aktem notarialnym z dnia [...] stycznia 2018 r. Rep. A nr [...] zawartym przed J. B. - notariuszem w W., M. Q. zbyła przysługujący jej udział w lokalu nr [...] przy ul. [...] za cenę 149 000,00 zł.
Organ wskazał, iż wobec uzyskania środków ze sprzedaży ww. lokalu, M. Q. ma możliwości finansowe zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych we własnym zakresie. Wymieniona, posiadając niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe, sprzedała przysługujący jej udział w lokalu uzyskując znaczne środki finansowe, które obecnie odmiennie kształtują jej sytuację materialną. W tych okolicznościach zachodzą przesłanki do cofnięcia kwalifikacji do udzielenia pomocy mieszkaniowej i skreślenia wymienionej z listy mieszkaniowej.