Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Sędziowie WSA Maria Werpachowska, Sławomir Antoniuk, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 lutego 2017 r. sprawy ze skargi T. D. na postanowienie Centralnej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania orzeczniczego stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz utrzymanego nim w mocy postanowienia [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] z dnia [...] maja 2016 r.
Centralna Komisja Lekarska MSW postanowieniem nr [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 K.p.a. w zw. z art. 4 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, po rozpatrzeniu zażalenia T. D., utrzymała w mocy postanowienie [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] maja 2016 r. w sprawie odmowy wznowienia postępowania orzeczniczego w sprawie zakończonej orzeczeniem nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r.
Do wydania powyższych postanowień doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Wnioskiem z dnia 2 maja 2016 r. T. D. wystąpił do [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej MSW w [...] o wznowienie postępowania orzeczniczego zakończonego ostatecznym orzeczeniem Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW w [...] nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. z uwagi na fakt, iż przy wydawaniu tego orzeczenia dla celów orzeczniczych badanie przedmiotowe przeprowadzili lekarze Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW w [...] - tj.; lek. med. B. K., lek. med. M. P. oraz lek. med. A. W., którzy to nie posiadali ustawowych kompetencji do przeprowadzenia takich badań, a tym samym w wyniku tego uchybienia doszło do wydania opinii lekarskich przez osoby do tego nieupoważnione - vide: zapis z badania z dnia [...] grudnia 2013 r. ujęty w punkcie 13 i 14 ww. orzeczenia.
W uzasadnieniu wniosku podniósł, iż w dniu 29 kwietnia 2016 r. jego pełnomocnik dokonał wglądu do akt postępowania orzeczniczego zgromadzonego w teczce akt znajdujących się w siedzibie Centralnej Komisji Lekarskiej MSW w W. na ulicy [...]. Po dokonaniu wglądu do akt złożył wniosek o sporządzenie kopii wybranych przez siebie dokumentów z akt sprawy orzeczniczej, w tym m.in. kopi orzeczenia Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW w [...] nr [...] z dnia [...].12.2013 r.
Podkreślił jednocześnie, że w chwili wydawania ww. orzeczenia przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 9 lipca 1991 r. w sprawie właściwości i trybu postępowania komisji lekarskich podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych (Dz.U. Nr 79, poz. 349) w § 25 ust.1 przewidywały, że o wydanym orzeczeniu przez komisję lekarską orzekanego zawiadamia przewodniczący tejże komisji lekarskiej, który czyni to poprzez doręczenie osobiście lub przesyłając treść orzeczenia według wzoru stanowiącego załącznik nr 10 do rozporządzenia. Takie też zawiadomienie zostało przesłane wnioskodawcy, które zostało podpisane przez przewodniczącego komisji lekarskiej lek. med. B. K.
Podczas analizy treści orzeczenia Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW w [...] nr [...] z dnia [...].12.2013 r. wnioskodawca doszedł do wniosku, że lekarze orzekający i badający go dla celów wydania tego orzeczenia nie posiadali ustawowych kompetencji do przeprowadzenia takich badań, gdyż byli to lekarze specjalności medycznych ogólnych, a nie specjaliści.
Mając na uwadze powyższe wnioskodawca stwierdził, że zachodzą podstawy do wznowienia postępowania orzeczniczego.
[...] Rejonowa Komisja Lekarska MSW w [...] postanowieniem nr [...] z dnia [...] maja 2016 r. działając na podstawie art. 61a K.p.a. oraz art. 25 ust. 1, art. 26 ust. 1, art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz.U. z 2014 r. poz.1822) odmówiła wznowienia postępowania orzeczniczego w sprawie zakończonej orzeczeniem nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r.