Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.), Protokolant Paulina Okrój, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2019 r. sprawy ze skargi W. N. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zakwalifikowanie i umieszczenie na liście zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu oddala skargę
Zarząd Dzielnicy [...] uchwałą nr [...] z dnia
[...] czerwca 2018 r., na podstawie § 45 pkt 2, 4 i 5 i § 50 ust. 1 Statutu [...], stanowiącego załącznik Nr [...] do uchwały
Nr LXX/2182/2010 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r.
w sprawie nadania statutów dzielnicom m.st. Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2016 roku, poz. 420), § 6 pkt 8 uchwały Nr XLVI/1422/2008 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie przekazania dzielnicom m.st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m.st. Warszawy (t.j. Dz. Urz. Woj. Maz. z 2016 r., poz.6725), § 4 pkt 1 i § 22 ust. 5 oraz § 24 ust. 1 uchwały Nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 132, poz. 3937, z późn. zm.) nie wyraził zgody na zakwalifikowanie do umieszczenia na liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu W.N..
W uzasadnieniu organ wskazał, że ubiegająca się o najem W. N.zameldowana jest w lokalu nr [...] przy ul. [...] w [...], którego najemcą była jej matka. Po śmierci najemcy (2016 r.) zainteresowana nie wstąpiła w stosunek najmu z uwagi na fakt, że przeprowadzone postępowanie wyjaśniające nie potwierdziło wspólnego zamieszkiwania wnioskodawczyni z matką. Organ podał, że według oświadczenia zainteresowanej sąd oddalił powództwo o wstąpienie w stosunek najmu (brak wyroku w aktach sprawy). Wymieniony lokal składa się z 2 pokoi i kuchni, powierzchnia użytkowa wynosi 41,80 m2, powierzchnia mieszkalna wynosi 26,60 m2. Na pobyt stały w lokalu zameldowane są 4 osoby, zgłoszona do opłat czynszowych jest 1 osoba (wnioskodawczyni). Zainteresowana osiąga średni miesięczny dochód w kwocie 1269,50 zł. Komisja Mieszkaniowa sprawę zaopiniowała negatywnie. Organ wskazał, że przyczyną odmownego rozpatrzenia wniosku jest przekroczone kryterium metrażowe oraz zamieszkiwanie w lokalu [...]bez zgody właściciela.
Uchwała Zarządu Dzielnicy [...] nr [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. stała się przedmiotem skargi W. N. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżąca zarzuciła naruszenie:
- § 22 uchwały nr LVIII/1751/2009 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy oraz art. 6, art. 7 i art. 8 k.p.a., poprzez niedokonanie prawidłowej i wnikliwej analizy stanu faktycznego istotnego dla rozstrzygnięcia sprawy, w zakresie ustalenia czy skarżąca ma możliwość zaspokojenia swoich potrzeb mieszkaniowych w aktualnie zajmowanym lokalu mieszkalnym, podczas gdy prawidłowa analiza sprawy powinna doprowadzić organ do wniosku, że potrzeby mieszkaniowe skarżącej są niezaspokojone, bowiem skarżąca nie posiada tytułu prawnego do zajmowanego przez siebie lokalu mieszkalnego,
- art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, zasobie mieszkaniowym gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, poprzez odmówienie skarżącej udzielenia pomocy mieszkaniowej. Skarżąca zamieszkuje w lokalu mieszkalnym, do którego nie posiada tytułu prawnego co powoduje, że posiada uprawnienie do udzielenia jej pomocy mieszkaniowej albowiem jej potrzeby mieszkaniowe są niezaspokojone.