Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Grochowska-Jung (spr.), Sędzia WSA - Anna Mierzejewska, Sędzia WSA - Janusz Walawski, Protokolant - Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi J. F. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione oddala skargę.
W dniu 18 września 2008 r. J. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w L. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...], uznające, na podstawie art. 33, art. 34 i art. 35 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.), zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione.
Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W związku ze zwolnieniem J. F. z zawodowej służby wojskowej Dyrektor Oddziału Terenowego WAM w L. decyzją z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] wezwał J. F. wraz ze wszystkimi wspólnie zamieszkałymi osobami prawa jego reprezentującymi do zwolnienia i przekazania do dyspozycji Wojskowej Agencji Mieszkaniowej osobnej kwatery stałej w L. przy ul. [...] przydzielonej na czas pełnienia służby. Decyzja ta został utrzymana w mocy decyzją Dyrektora Oddziału Rejonowego WAM w L. z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 28 marca 2006 r. sygn. akt III SA/Lu 26/06 oddalił skargę J. F. na decyzję z dnia [...] stycznia 2004 r. Wyrok ten uzyskał prawomocność w dniu 3 października 2007 r. w wyniku oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej (sygn. akt I OSK 1124/06).
Wobec powyższego, upomnieniem z dnia [...] lutego 2008 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM w L. wezwał skarżącego i jego żonę do opróżnienia i przekazania do dyspozycji Agencji zajmowanego bez tytułu prawnego lokalu w L. przy ul. [...]. Z uwagi na niewykonanie wskazanego w upomnieniu obowiązku Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM w L. wystawił tytuł wykonawczy z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...]. Ponadto postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] wezwał J. F. do natychmiastowego opróżnienia lokalu mieszkalnego w L. przy ul. [...] pod rygorem zastosowania przymusu bezpośredniego oraz zawiadomił skarżącego o wszczęciu postępowania egzekucyjnego w administracji w sprawie zwolnienia lokalu mieszkalnego.
Skarżący, zgodnie z pouczeniem, wniósł zarzuty w sprawie postępowania egzekucyjnego łącznie z wnioskiem o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego. Podniósł, że nie istnieje obowiązek, który podlegałby egzekucji, ponieważ w decyzji z dnia [...] listopada 2003 r. Dyrektor Oddziału Terenowego WAM w L. wezwał go do dobrowolnego zwolnienia i przekazania do dyspozycji Wojskowej Agencji Mieszkaniowej lokalu. Zdaniem skarżącego dobrowolne wykonanie obowiązku nie nakłada na niego obowiązku wydania kwatery, czyli natychmiastowego opróżnienia lokalu. Nadto skarżący wskazał, że przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie prowadzone są dwa postępowania sądowe z jego skarg: 1) na decyzję Ministra Obrony Narodowej w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o zwolnieniu osobnej kwatery stałej, oraz 2) na decyzję Ministra Obrony Narodowej w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o przydziale kwatery stałej w części ograniczającej przydział kwatery na czas pełnienia przez skarżącego służby.