Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska, Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Protokolant specjalista Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2019 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję.
Zaskarżonym aktem, wobec treści art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2018 r., poz. 132, ze zm.), zwanej dalej "ustawą zaopatrzeniową", w zw. z art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", odmówiono wyłączenia stosowania wobec p. J.B., - zwanego dalej "Wnioskodawcą" - art. 15c, 22a i 24a ustawy zaopatrzeniowej.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji przywołano następujące okoliczności faktyczne i prawne uwarunkowania sprawy:
- Wnioskodawca - pismem z [...] września 2017 r. - wystąpił o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy zaopatrzeniowej; w uzasadnieniu wniosku, szczegółowo opisał przebieg służby, podczas której był wyróżniany m.in.: Złotą Odznaką "Zasłużony Policjant", "Srebrnym Krzyżem Zasługi", Brązowym Medalem za "Zasługi Dla Obronności Kraju"; poinformował, że pełnił służbę w sposób ofiarny i efektywny, wykonując swoje zadania i obowiązki rzetelnie, w tym z narażeniem życia i zdrowia; opisał wydarzenie z [...] listopada 1999 r., gdy pośpieszył na ratunek osobie napadniętej i bitej przez kilku napastników; dzięki niemu, zostali oni później zatrzymani przez Policję; nadmienił, że brał udział m.in. w zabezpieczeniu pielgrzymki Jana Pawła II we Wrocławiu w 1997 roku, a także, że jest współautorem programu "[...]"; we wniosku powołano się również na poprzednie decyzje Dyrektora Zakładu Emerytalno - Rentowego, które zostawały zmieniane przez Sąd Okręgowy,
- w uzupełnieniu (pismo z [...] kwietnia 2018 r.) Wnioskodawca podniósł, że w informacji dotyczącej przebiegu służby z Komendy Głównej Policji, nie uwzględniono otrzymanego przezeń Brązowego Medalu za "Zasługi Dla Obronności Kraju",
- z akt sprawy wynika, że Wnioskodawcę zwolniono ze służby w Policji [...] lipca 2006 r.; ma on ustalone prawo do emerytury i renty inwalidzkiej; ich wysokość ustalono z uwzględnieniem odpowiednio art. 15c i 22a ustawy zaopatrzeniowej; nie otrzymuje renty inwalidzkiej wobec prawa do korzystniejszej emerytury,
- z pisma z [...] lutego 2017 r. z Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, zwanego dalej "IPN" (informacji o przebiegu służby Nr [...]) wynika, że Wnioskodawca pełnił służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ustawy zaopatrzeniowej, w okresie [...] maja 1981 r. do [...] lipca 1990 r.,
- całkowity okres służby Wnioskodawcy wynosi 26 lat, 8 miesięcy i 2 dni; z tego okres służby na rzecz totalitarnego państwa wynosił 9 lat, 2 miesiące i 22 dni; do wysługi emerytalnej został zaliczony również okres pełnienia służby w ramach zasadniczej służby wojskowej; trwał on 1 rok 11 miesięcy i 15 dni,