Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Piotr Borowiecki (spr.), Andrzej Góraj, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2017 r. sprawy ze skargi W. Z. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do służby uchyla zaskarżone orzeczenie.
Zaskarżonym orzeczeniem z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...], Centralna Komisja Lekarska (dalej także: "CKL" lub "organ odwoławczy") - działając na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1822 - dalej także: "u.k.l.MSW"), po rozpoznaniu odwołania W. Z. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") od orzeczenia Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w sprawie inwalidztwa i związku inwalidztwa ze służbą - orzekła, że skarżący jest niezdolny do służby w Policji.
Zaskarżone orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej zostało wydane w następującym stanie faktycznym.
Jak wynika z akt sprawy, w związku z długotrwałym zwolnieniem lekarskim - powyżej 30 dni - na którym przebywał skarżący - [...] Komendy Miejskiej Policji w [...] W. Z., został on skierowany na wykonanie badań kontrolnych policjanta, celem określenia aktualnego stanu zdrowia oraz stopnia przydatności do służby.
W dniu [...] grudnia 2014 r. Wojewódzka Komisja Lekarska Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] (dalej także: "WKL MSW" lub "organ pierwszej instancji") wydała orzeczenie nr [...] w sprawie inwalidztwa i związku inwalidztwa ze służbą, w której stwierdzono, że [...] KMP w [...] W. Z. jest "Zdolny do służby z ograniczeniem. Czasowo niezdolny do pełnienia służby na zajmowanym stanowisku z ponownym przekomisjonowaniem za rok". Ponadto, Wojewódzka Komisja Lekarska Ministerstwa Spraw Wewnętrznych stwierdziła, że rozpoznane u skarżącego schorzenie - cechy [...] - nie pozostaje w związku ze służbą, gdyż nie odpowiada wymogom rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 września 2005 r. w sprawie wykazu schorzeń i chorób pozostających w związku ze służbą w Policji, Straży Granicznej, Biurze Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2005 r. Nr 206, poz. 1723). Jednocześnie, WKL MSW uznała, że schorzenia ww. rozpoznania nie sięgają inwalidztwa, orzekając jednakże, iż przeciwwskazana jest praca w napięciu nerwowym.
Od powyższego orzeczenia Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] skarżący wniósł odwołanie, w którym zwrócił się z wnioskiem o ponowne przebadanie przez Okręgową Komisję Lekarską Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...].
Okręgowa Komisja Lekarska MSW w [...], opierając się na badaniu psychologicznym, konsultacji specjalistycznej - psychiatrycznej, dokumentacji medycznej oraz badaniu własnym skarżącego, wydała w dniu [...] marca 2015 r. orzeczenie nr [...], w którym stwierdziła u skarżącego "Cechy [...]", określone w § 80 pkt 1 kat. C wykazów, o których mowa w art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, z kategorią zdolności do służby lub do pracy: trwale niezdolny do służby. Ponadto, Okręgowa Komisja Lekarska MSW w [...] stwierdziła, że w przypadku skarżącego związek schorzenia ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby nie istnieje. Jednocześnie, Okręgowa Komisja Lekarska MSW w [...] uznała, że schorzenie opisane w rozpoznaniu nie figuruje w wykazie chorób pozostających w związku z pełnieniem służby w szczególnych warunkach lub właściwościach służby wywołujących chorobę stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 26 czerwca 2014 r. Okręgowa Komisja Lekarska MSW w [...] wskazała również, iż schorzenie nie pozostaje w związku ze służbą, gdyż nie figuruje w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 września 2005 r. Badany jest zdolny do pracy i nie wymaga stałej opieki drugiej osoby przy wykonywaniu podstawowych czynności życiowych. Ponadto, we wspomnianym orzeczeniu zaliczono badanego do trzeciej grupy inwalidzkiej, wskazując, że inwalidztwo istnieje od dnia [...] marca 2015 r. i jest czasowe. Komisja ustaliła ponadto, iż termin badania kontrolnego wyznaczony zostanie na marzec 2018 r., wskazując, iż przed owym badaniem należy wykonać konsultację psychiatryczną i psychologiczną.