Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz, Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędzia WSA Janusz Walawski, Protokolant specjalista Wiesława Jesiotr, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi B.K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów oddala skargę.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "Minister SWiA", "organ") decyzją z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...], powołując w podstawie prawnej art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2016r., poz. 708 ze zm.), dalej jako: "ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy (...)", odmówił wyłączenia stosowania wobec B. K. (dalej: "wnioskodawca", "skarżący") art. 15c, art. 22a i art. 24a ww. ustawy.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskiem z dnia [...] listopada 2017 r. (data wpływu do organu: [...] listopada 2017 r.) B. K. wystąpił o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy (...).
W uzasadnieniu wniosku szczegółowo przedstawiono przebieg służby wnioskodawcy powołując się m.in. na fakt ukończenia dwóch kursów szyfrowych oraz mianowania w 2001 r. na stanowisko Asystent - szyfrant [...]. Ponadto wskazano na kilkukrotne wyróżnienia wnioskodawcy za szczególne osiągnięcia, inicjatywę w służbie oraz wzorowe realizowanie obowiązków służbowych. Poinformowano również, iż z uwagi na pełnioną służbę, w dniu [...] kwietnia 2012 r. Rejonowa Komisja Lekarska z siedzibą w [...] Oddziale SG w [...], zaliczyła wnioskodawcę do III grupy inwalidzkiej. Podniesiono, że wnioskodawca od rozpoczęcia swojej służby w 1980 r. do dnia 31 lipca 1990 r. nie sprawował funkcji związanej z przestępczą działalnością przeciwko obywatelom i przeciwko Państwu Polskiemu, natomiast jego służba wiązała się wyłącznie z wykonywaniem zadań mających na celu ochronę granicy Państwa Polskiego.
Organ wskazał, że wnioskodawca został zwolniony ze służby w [...] Oddziale Straży Granicznej w dniu [...] czerwca 2004 r. i ma ustalone prawo do emerytury i renty inwalidzkiej, których wysokość ustalono z uwzględnieniem odpowiednio art. 15c i 22a ww. ustawy, przy czym nie wypłaca się renty inwalidzkiej z uwagi na posiadanie prawa do korzystniejszej emerytury.
Z pisma z dnia [...] maja 2017 r. Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, tj. informacji o przebiegu służy nr [...] wynika, że wnioskodawca pełnił służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji (...)", w okresie służby od dnia [...] maja 1980 r. do dnia [...] listopada 1984 r.
Całkowity okres służby ww. wynosi 24 lata, 2 miesiące i 10 dni, z czego okres służby na rzecz totalitarnego państwa wynosi 4 lata, 5 miesięcy i 13 dni. Do wysługi emerytalnej został zaliczony również okres pełnienia służby w ramach zasadniczej służby wojskowej, który trwał 1 rok 6 miesięcy i 10 dni.
Organ wskazał następnie, że z kopii akt osobowych o sygn. [...], przekazanych za pismem z dnia [...] lutego 2018 r. (znak: [...]) przez Instytut Pamięci Narodowej nie wynika, aby wnioskodawca nierzetelnie wykonywał zadania i obowiązki w okresie pełnienia służby.