Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Służby Ochrony Państwa w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędzia WSA Andrzej Góraj, , Adrianna Siniarska, Protokolant referent stażysta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Komendanta Służby Ochrony Państwa z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6213 Inne  świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/6

Komendant Służby Ochrony Państwa decyzją z dnia [...] maja 2019 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 3 w zw. z art. 5 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, z późn. zm.); zwanej dalej K.p.a., art. 180 ust. 1 i ust. 5 pkt 2 w związku z art. 181 pkt 1 ustawy z 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa (Dz. U. z 2019 r. poz. 828); zwanej dalej ustawą o SOP, § 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 czerwca 2018 r. w sprawie przyznawania i cofania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa (Dz. U. poz. 1223), po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] o odmowie przyznania J. C. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w sytuacji, gdy zachodzą negatywne przesłanki do przydzielenia lokalu mieszkalnego w drodze decyzji administracyjnej, to nie można również przyznać funkcjonariuszowi surogatów tego uprawnienia. Skoro zatem na gruncie ustawy o SOP, funkcjonariuszowi nie można przydzielić lokalu mieszkalnego z powodu uprzedniego skorzystania z pomocy finansowej na uzyskanie lokalu (art. 181 pkt 1), to niedopuszczalne jest również przyznanie mu świadczenia zastępczego uregulowanego w art. 180 ust. 1. Zgodnie zaś z § 2 powołanego wyżej rozporządzenia, pomoc finansową przyznaje się jednorazowo.

Organ zaznaczył, że J. C., jako byłemu funkcjonariuszowi Policji przeniesionemu do Służby Ochrony Państwa w trybie art. 70 ustawy o SOP, przysługują uprawnienia z tytułu służby w SOP, zaś służbę w poprzedniej formacji należy traktować na równi ze służbą w SOP i z zachowaniem ciągłości (art. 70 ust. 4 ustawy o SOP). Zaznaczył, że pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego jaką otrzymał wnioskodawca, na podstawie art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2019 r. poz. 161, z późn. zm.), jest identyczna w swej formie i treści jak ta, o którą aktualnie ubiega się w SOP. Nie może jej zatem otrzymać powtórnie, ponieważ przyznanie funkcjonariuszowi tego świadczenia dwukrotnie stanowiłoby oczywiste nadużycie prawa oraz stałoby w sprzeczności z jej charakterem (zasada jednorazowości).

Istotą regulacji zawartych w art. 181 pkt 1 ustawy o SOP oraz w § 2 powołanego rozporządzenia, jest unikanie dwukrotnego realizowania ze środków Skarbu Państwa świadczeń przysługujących funkcjonariuszom. Dlatego w przypadku podjęcia służby w innej formacji funkcjonariusz, który kiedykolwiek wcześniej uzyskał pomoc na cele mieszkaniowe, nie nabywa prawa do jej ponownego uzyskania od państwa. Odmienne rozumowanie doprowadziłoby do sytuacji, w której funkcjonariusz wielokrotnie (dobrowolnie) zmieniający służbę, wielokrotnie otrzymywałby wsparcie państwa na zabezpieczenie potrzeb mieszkaniowych, a zatem byłby w pozycji uprzywilejowanej w stosunku do innych funkcjonariuszy.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6213 Inne  świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji