Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska, Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk, Andrzej Kołodziej (spr.), Protokolant Dorota Kwiatkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2009 r. i 10 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi H. D. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...], znak sprawy [...], wydanym na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U.
z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej: kpa, po rozpatrzeniu odwołania H. D. od pisma Komendy Głównej Policji z dnia [...] października 2008 r.
nr [...], stanowiącego odpowiedź na wniosek ww. z dnia [...] października 2008 r., którym H. D. wystąpiła do Komendy Głównej Policji o wydanie decyzji administracyjnej dotyczącej zrzeczenia się przez Komendanta Głównego Policji prawa dyspozycji lokalem mieszkalnym nr [...] przy ul. [...] w W., który przydzielono ww., jako pracownikowi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych decyzją z dnia [...] lipca 1978 r. nr [...], stwierdził niedopuszczalność odwołania od ww. pisma.
W uzasadnieniu przedmiotowego postanowienia Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] lipca 1978 r. nr [...] przydzielono na rzecz H. T. (obecnie D.) lokal mieszkalny przy ul. [...] w W., do zajmowania którego uprawniony został również mąż ww. - M. T., także pracownik Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Aktualnie, po orzeczonym rozwodzie ww. w 1998 r., przedmiotowy lokal zamieszkuje H. D. wraz z córką K. T., właścicielem lokalu pozostaje zaś W., natomiast jego dysponentem jest Komenda Główna Policji.
Organ wskazał, że H. D. od [...] maja 2007 r. stara się o uzyskanie zgody KGP na zrzeczenie się dyspozycyjności ww. lokalem, celem umożliwienia jej jego wykupu od miasta. Po odmownym rozpatrzeniu wniosku ww. w tym przedmiocie (pismo informujące KGP z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...]), kolejnym wnioskiem z dnia [...] czerwca 2008 r. H. D. wystąpiła do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o wydanie decyzji w sprawie zrzeczenia się przez KGP dyspozycji ww. lokalem. W odpowiedzi na powyższe została poinformowana, że sprawa zrzeczenia się dyspozycyjności nie podlega rozstrzygnięciu decyzją administracyjną.
Pismem z dnia [...] października 2008 r. H. D. wystosowała do Komendy Głównej Policji kolejny wniosek o wydanie decyzji w przedmiocie zrzeczenia się dyspozycji ww. lokalem, na który Komenda Głowna Policji pismem z dnia [...] października 2008 r. nr [...] odpowiedziała, podtrzymując negatywne stanowisko, co do przedmiotu sprawy oraz formy rozstrzygnięcia. Od przedmiotowego pisma H. D. wniosła odwołanie.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wskazał, iż lokal przy ul. [...] w W., zajmowany przez H. D., pozostaje w dyspozycji Komendanta Głównego Policji, w związku z czym podlega on przepisom ustawy z dnia 06 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 z późn. zm.), jak również przepisom wykonawczym, wydanym na podstawie upoważnień zawartych w ww. ustawie. Organ wyjaśnił, iż zgodnie z treścią art. 90 ust. 1 ustawy o Policji, na lokale mieszkalne dla policjantów przeznacza się lokale będące w dyspozycji ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub podległych mu organów, uzyskane w wyniku ich działalności inwestycyjnej albo od terenowych organów administracji rządowej, stanowiące własność gminy lub zakładów pracy, a także zwolnione przez osoby, które uzyskały decyzje o przydziale z jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych. Dodał, iż ustawa o Policji w rozdziale