Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz, Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędzia WSA Janusz Walawski, Protokolant specjalista Wiesława Jesiotr, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do wypłaty 100% uposażenia za okres przebywania na zwolnieniu lekarskim oddala skargę.
Komendant Główny Policji (dalej: "KGP", "organ odwoławczy") decyzją z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257), dalej: "k.p.a.", utrzymał w mocy decyzję Komendanta [...] Policji (dalej: "[...]", "organ I instancji") z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia wobec M. C. (dalej: "wnioskodawczyni", "skarżąca") prawa do wypłaty 100% uposażenia za okres przebywania na zwolnieniu lekarskim od dnia [...] sierpnia 2014 r. do dnia [...] lutego 2015 r.
Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Raportem z dnia [...] lipca 2014 r. wnioskodawczyni zwróciła się do [...] z prośbą o wypłatę całości przysługującego jej uposażenia za okres, w którym przebywała na zwolnieniu lekarskim, tj. od dnia [...] lipca 2014 r. do dnia [...] sierpnia 2014 r. Podniosła, że choroba, na którą się leczy, znajduje się w wykazie chorób powstałych w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami służby.
Wnioskiem z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] ww. została skierowana do komisji lekarskiej w celu ustalenia związku choroby ze szczególnymi właściwościami lub warunkami służby oraz ustalenia prawa do wypłaty 100% uposażenia za okres przebywania na zwolnieniu lekarskim od dnia [...] lipca 2014 r. do dnia [...] sierpnia 2014 r. - zgodnie z art. 121b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm.).
Raportem z dnia [...] listopada 2014 r. wnioskodawczyni zgłosiła wystąpienie ze służby z dniem [...] lutego 2015 r. w związku z nabyciem prawa do świadczenia emerytalnego. Jednocześnie zwróciła się o skierowanie na komisję lekarską w celu oceny stanu zdrowia.
Rozkazem personalnym z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] [...] zwolnił M. C. ze służby w Policji z dniem [...] lutego 2015 r. - na podstawie art. 41 ust. 3 ustawy o Policji.
Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] ww. została skierowana do komisji lekarskiej w celu przeprowadzenia komisyjnych badań lekarskich i wydania orzeczenia o stanie zdrowia policjanta przy przejściu na emeryturę.
Orzeczeniem z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] Wojewódzka Komisja Lekarska podległa ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w [...] (dalej: "WKL") rozstrzygnęła, iż wnioskodawczyni jest niezdolna do służby w Policji oraz zdolna do pracy, co daje podstawę do orzeczenia III grupy inwalidzkiej. Inwalidztwo pozostaje w związku ze służbą w Policji, gdyż schorzenie pierwsze (zaburzenia depresyjne i lękowe mieszane), będące jego podstawą, spełnia kryteria określone w punkcie 11 załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 września 2005 r. w sprawie wykazu schorzeń i chorób pozostających w związku ze służbą w Policji, Straży Granicznej, Biurze Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2005 r. Nr 206, poz. 1723), dalej: "rozporządzenie MSWiA z dnia 29 września 2005 r.". Jednocześnie WKL stwierdziła, że schorzenie drugie (dyskopatia szyjna) nie pozostaje w związku ze służbą. Ponadto wskazała, że inwalidztwo nie powstało wskutek wypadku pozostającego w związku z pełnieniem służby, ani choroby pozostającej w związku ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby.