Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie wezwania do opróżnienia lokalu mieszkalnego pod rygorem zastosowania środka egzekucyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej Sędzia WSA Anna Mierzejewska Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spraw.) Protokolant starszy asystent sędziego Beata Gibzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2011 r. sprawy ze skargi J.J. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wezwania do opróżnienia lokalu mieszkalnego pod rygorem zastosowania środka egzekucyjnego 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie organu I instancji; 2) zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości; 3) przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego M.D. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych), powiększoną o należny podatek od towarów i usług w wysokości 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie strona 1/8

Postanowieniem z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] Wojewoda [...], działając na podstawie art. 17 § 1 w związku z art. 1a pkt 12 lit. "b" tiret czwarte i art. 7 § 1 i 2 oraz art. 141 § 1 i art. 143 § 1 i 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t. j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.), na wniosek Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] z dnia [...] maja 2010 r. nr [...], wezwał J. J. do opróżnienia z rzeczy i osób jego prawa reprezentujących lokalu mieszkalnego nr [...], znajdującego się w budynku przy ul. [...] w W., w terminie 30 dni, licząc od dnia doręczenia tegoż postanowienia, pod rygorem zastosowania środka egzekucyjnego w postaci przymusowego opróżnienia lokalu.

W uzasadnieniu postanowienia Wojewoda podał, że decyzją Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] z dnia [...] października 2009 r. nr [...] J. J. został zobowiązany do opróżnienia i przekazania do dyspozycji Wojskowej Agencji Mieszkaniowej lokalu mieszkalnego nr [...], znajdującego się w budynku przy ul. [...] w W. Upomnieniem z dnia [...] marca 2010 r. zainteresowany wezwany został do dobrowolnego wykonania decyzji, w terminie 7 dni, licząc od dnia otrzymania upomnienia, pod rygorem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego. Wobec niewykonania obowiązku opróżnienia lokalu mieszkalnego przez zobowiązanego, wierzyciel - Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] złożył wniosek egzekucyjny oraz tytuł wykonawczy z dnia [...] maja 2010 r. nr [...], celem dokonania egzekucji opróżnienia lokalu mieszkalnego objętego wnioskiem.

Wojewoda [...] wyjaśnił również, że zgodnie z art. 20 § 3 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, organem egzekucyjnym świadczeń o charakterze niepieniężnym, wynikających z decyzji z zakresu administracji rządowej, wydanych przez państwowe jednostki organizacyjne, jest wojewoda. Z kolei stosownie do art. 26 § 1 powołanej ustawy, organ egzekucyjny wszczyna egzekucję na wniosek wierzyciela i na podstawie wystawionego przez niego tytułu wykonawczego. Uznając zatem swoją właściwość, a także fakt, iż z wnioskiem zwrócił się uprawniony podmiot, Wojewoda [...] postanowił wszcząć postępowanie egzekucyjne w niniejszej sprawie.

J. J. postanowienie Wojewody [...] uczynił przedmiotem zażalenia, jakie - za jego pośrednictwem - skierował do Ministra Obrony Narodowej, wskazując na swoją sytuację mieszkaniową oraz zwracając uwagę, że ubiegał się o przyznanie tytułu prawnego do zajmowanego lokalu mieszkalnego w trybie art. 29 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (t. j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 ze zm.), ale jego prośba została odrzucona, a także argumentując, że nie zapewniono mu lokalu socjalnego, co - w jego ocenie - jest niezgodne z prawem i nader krzywdzące, zwłaszcza, że nie ma środków finansowych na zakup lub wynajęcie mieszkania.

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] Minister Obrony Narodowej, stosując art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144, a także art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 18 ww. ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie, nie znajdując podstaw do uwzględnienia zażalenia i wskazując w motywach na argumenty, jakich użył organ I instancji.

Strona 1/8