Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędziowie WSA Andrzej Góraj, Iwona Maciejuk (spr.), Protokolant specjalista Wiesława Jesiotr, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi S. P. na niewykonanie przez Prezesa Agencji Mienia Wojskowego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 887/14 oddala skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w punkcie drugim prawomocnego wyroku z dnia 21 maja 2015 r., sygn. akt II SAB/Wa 887/14 zobowiązał Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej do rozpatrzenia wniosku S. P.
z dnia [...] listopada 2013 r. w zakresie punktu drugiego wniosku, w terminie 30 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania.
W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że organ nie podjął, w związku z wnioskiem skarżącego, żadnej czynności procesowej, poza wyjaśnieniem w piśmie z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...], że jego prawo do osobnej kwatery stałej zostało zrealizowane poprzez przyznanie, na podstawie decyzji z dnia [...] lutego 1989 r., nr [...], pomocy finansowej z funduszu mieszkaniowego MON, w formie zaliczkowej na wkład mieszkaniowy na lokal spółdzielczy w Inowrocławiu, która następnie decyzją z [...] grudnia 1989 r. została zamieniona na bezzwrotną. Sąd stwierdził, że wobec wniosku skarżącego wszczynającego postępowanie administracyjne, należało wydać stosowną decyzję odnośnie do jego prawa do kwatery stałej bądź też, jeśli decyzja taka nie mogła być wydana np. z uwagi na status emeryta wojskowego lub też z innego powodu, wydać np. postanowienie na podstawie art. 61a k.p.a. Wobec tego, że do dnia wniesienia skargi do Sądu, Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej nie rozpatrzył w trybie procesowym wniosku skarżącego zawartego w punkcie 2 Sąd stwierdził, że organ pozostaje w tym zakresie w bezczynności. Zdaniem Sądu bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
W dniu 17 grudnia 2015 r. S. P. nadał za pośrednictwem poczty skargę na niewykonanie przez Prezesa Agencji Mienia Wojskowego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2015 r., sygn. akt II SAB/Wa 887/14. Wniósł o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie wyroku oraz zobowiązanie go do jego wykonania w terminie 14 dni poprzez wydanie decyzji administracyjnej w związku z wnioskiem z dnia [...] listopada 2013 r. Zdaniem skarżącego nie stanowi wykonania wyroku postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] z dnia [...] września 2015 r. oraz postanowienie (błędnie nazwane decyzją) Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia [...] listopada 2015 r. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie wskazując na wykonanie wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 maja 2016 r., umorzył postępowanie sądowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd stwierdził, że Prezes Agencji Mienia Wojskowego - z dniem [...] października 2015 r. następca prawny Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (art. 120 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego - Dz. U. z 2015 r., poz. 1322) wykonał wyrok z dnia 21 maja 2015 r., sygn. akt II SAB/Wa 887/14. Podkreślono, że rozpatrzenie wniosku poprzez wydanie aktu administracyjnego nie oznacza, że musi to nastąpić decyzją rozstrzygającą sprawę co do istoty. Jeżeli bowiem organ pierwszej instancji - uznał, że w stosunku do emerytów wojskowych nie istnieje możliwość orzekania przez organy Agencji w kwestii uprawnień do osobnej kwatery stałej, wydał w tym zakresie - na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. - postanowienie z dnia [...] września 2015 r., zaś Prezes Agencji Mienia Wojskowego postanowieniem z dnia [...] listopada 2015 r., utrzymał je w mocy. Sąd dodał, że nie jest władny w ramach niniejszego postępowania do oceny zgodności z prawem powyższych rozstrzygnięć.