Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube, Sędziowie WSA Ewa Grochowska-Jung, Bronisław Szydło (spr.), Protokolant Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] września 2007 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 k.p.a., utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 156 § 1 oraz art. 157 § 2 k.p.a., stwierdzającą nieważność decyzji Komendanta Szkoły Policji w P. z dnia [...] maja 2006 r., nr [...], w sprawie przyznania J. S. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. W uzasadnieniu podał, że J. S. nie spełnia przesłanek do pomocy finansowej udzielonej w trybie art. 94 ut. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 z późn. zm.), bowiem posiadał on już lokal mieszkalny [...] w P., przydzielony na podstawie decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w B. z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...]. To zaś z kolei powoduje, iż decyzja Komendanta Policji w P. z dnia [...] maja 2006 r., nr [...], została wydana z rażącym naruszeniem prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie J. S. nie zgodził się z zaskarżoną decyzją i zarzucił jej naruszenie art. 156 § 1 pkt 2 oraz art. 10 k.p.a. w związku z art. 88, art. 94 ust. 1, art. 95 ust. 1 ustawy o Policji, wnosząc o jej uchylenie oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] grudnia 2006 r., bowiem decyzje te zostały wydane z rażącym naruszeniem prawa. Podniósł, że wspomnianą decyzją Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w B. z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...], przyznano mu - na podstawie art. 29 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP (t.j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 z późn. zm.) prawo zamieszkiwania w lokalu [...] w P., na czas oznaczony, wynoszący 10 lat, zatem nie jest to decyzja o przydziale lokalu w rozumieniu art. 94 ust. 1 ustawy o Policji. Zatem nie można dokonywać wykładni rozszerzającej treści art. 94 ust. 1 ustawy o Policji, skoro stanowi się w niej konkretnie o decyzji administracyjnej przydzielającej lokal mieszkalny. Reasumując, decyzja o prawie zamieszkania na czas oznaczony, nie jest decyzją o przydziale lokalu. Zarzucił ponadto, że organ naruszył treść art. 10 k.p.a., poprzez uniemożliwienie mu wypowiadania się co do zebranych dowodów oraz zgłoszonych żądań.
W odpowiedzi na skargę Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, powołując się na ustalony stan faktyczny i prawny, wnosił o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy, uznał, że skarga J. S. nie zasługuje na uwzględnienie i na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), wyrokiem z dnia 9 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 14/08, skargę oddalił. Zdaniem Sądu nie budzi wątpliwości fakt, iż skarżący miał w momencie wydania przez Komendanta Policji w P. decyzji z dnia [...] maja 2006 r., nr [...], zaspokojone potrzeby mieszkaniowe. W rozumieniu art. 95 ust. 2 pkt 2 ustawy o Policji, tj. posiadał w miejscowości pełnienia służby lokal mieszkalny odpowiadający co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej i tym samym pomoc finansowa określona w art. 94 ust. 1 ustawy, nie należała mu się.