Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska, Sędziowie WSA Joanna Kube (spr.), Iwona Maciejuk, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 lutego 2019 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów - oddala skargę -
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] sierpnia 2018 r. nr [...], na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2018 r. poz. 132, z późn. zm.); zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową, odmówił wyłączenia stosowania wobec M. K. art. 15c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
M. K. wnioskiem z [...] kwietnia 2017 r. wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie art. 8a ustawy zaopatrzeniowej i wszczęcie postępowania w sprawie wyłączenia stosowania wobec niego przepisów art. 15c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, że [...] kwietnia 1983 r. rozpoczął służbę na stanowisku [...] w Wydziale [...] Służby Bezpieczeństwa Wojewódzkiego Urzędu Spraw Wewnętrznych w [...]. W 1985 r. ukończył kurs wstępny przeszkolenia nowo przyjętych funkcjonariuszy Służby Bezpieczeństwa oraz w latach 1984-1987 ukończył cykle doskonalenia zawodowego, a [...] stycznia 1989 r. złożył egzamin na chorążego Milicji Obywatelskiej. Zaznaczył, że pełniąc służbę w Policji wielokrotnie otrzymywał nagrody pieniężne, był awansowany, a jego pracę doceniano. Ponadto został odznaczony Srebrnym Krzyżem Zasługi, brał udział w różnych akcjach, które przyczyniały się do rozbicia zorganizowanych grup przestępczych. W latach 1983-1989 nie sprawował funkcji związanych z przestępczą działalnością przeciwko obywatelom i Państwu Polskiemu. Był zatrudniony przy odtwarzaniu materiałów dźwiękowych pochodzących z techniki operacyjnej, prowadził bieżącą wymianę informacji. Oświadczył, że nie podziela działań dyktatury Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej oraz nie działał w opozycji, a podejmowane działania nie miały charakteru rozpoznawania, zapobiegania, wykrywania i manipulowania opozycją.
W toku postępowania organ ustalił, że wnioskodawca został zwolniony ze służby w Komendzie Wojewódzkiej Policji w [...] [...] lutego 2011 r. i ma ustalone prawo do emerytury, której wysokość uwzględniono w związku z art. 15c ustawy zaopatrzeniowej. Instytut Pamięci Narodowej - Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w sprawie wnioskodawcy uznał za służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ustawy zaopatrzeniowej, okres służby od [...] kwietnia 1983 r. do [...] grudnia 1989 r. Całkowity okres służby wynosi 27 lat, 10 miesięcy i 20 dni, tj. od [...] kwietnia 1983 r. do [...] lutego 2011 r. (do służby zaliczono także okres zasadniczej służby wojskowej od [...] października 1980 r. do [...] października 1982 r. czyli rok, 11 miesięcy i 18 dni).
Z kopii akt osobowych przekazanych przez IPN nie wynika, aby M. K. nierzetelnie wykonywał zadania i obowiązki w okresie pełnienia służby po dniu 12 września 1989 r.