Sprawa ze skargi na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Sędzia WSA Maria Werpachowska (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 lutego 2019 r. sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Krajowej Administracji Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/10

Szef Krajowej Administracji Skarbowej (Szef KAS) postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm.), dalej "K.p.a.", po rozpoznaniu zażalenia A. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. nr [...] z dnia [...] lipca 2018 r. w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie zwolnienia ze Służby Celno-Skarbowej, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Do wydania powyższych postanowień doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B. pismem z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] złożył A. M. propozycję pracy w Izbie Administracji Skarbowej w B. W dniu [...] czerwca 2017 r. A. M. złożyła oświadczenie o przyjęciu ww. propozycji.

Pismem z dnia [...] czerwca 2018 r. A. M. zwróciła się do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. o wydanie decyzji administracyjnej w przedmiocie zwolnienia ze służby w Służbie Celno-Skarbowej.

Postanowieniem z dnia z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B., powołując się na art. 61a § 1 K.p.a. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie zwolnienia ze Służby Celno-Skarbowej.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że w dniu [...] czerwca 2017 r. A. M. złożyła oświadczenie o przyjęciu propozycji zatrudnienia. Tym samym, stosownie do treści art. 171 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948, z późn. zm.), stosunek służby z dniem wskazanym w propozycji przekształcił się w stosunek pracy, ze skutkiem od dnia [...] czerwca 2017 r. Ustawodawca w art. 169 ust. 4 ustawy wprowadzającej ustawę o KAS wyraźnie zaś zastrzegł, iż charakter decyzji administracyjnej posiada jedynie propozycja pełnienia służby w Służbie Celno-Skarbowej.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B. wyjaśnił, że oceny możliwości prowadzenia postępowania administracyjnego przez organ należy rozpatrywać przede wszystkim przez pryzmat art. 165 ust. 7 w zw. z art. 171 ust. 1 ustawy przepisy wprowadzające ustawę o KAS.

Zgodnie z art. 165 ust. 7 ustawy przepisy wprowadzające ustawę o KAS dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, dyrektor izby administracji skarbowej oraz dyrektor Krajowej Szkoły Skarbowości składają odpowiednio pracownikom oraz funkcjonariuszom, w terminie do dnia 31 maja 2017 r., pisemną propozycję określającą nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby, która uwzględnia posiadane kwalifikacje i przebieg dotychczasowej pracy lub służby, a także dotychczasowe miejsce zamieszkania. Z kolei zgodnie z art. 171 ust. 1 ww. ustawy w przypadku przyjęcia propozycji zatrudnienia albo pełnienia służby, z dniem określonym w propozycji, dotychczasowy stosunek pracy na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony albo określony, stosunek służby w służbie przygotowawczej albo stałej - przekształca się odpowiednio w stosunek pracy albo służby w Służbie Celno-Skarbowej, odpowiednio na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony albo określony, mianowania do służby przygotowawczej albo służby stałej.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Krajowej Administracji Skarbowej