Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędziowie WSA Olga Żurawska - Matusiak (spr.), Agnieszka Góra - Błaszczykowska, Protokolant ref. staż. Eliza Kusy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia za służby w Policji 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych na rzecz skarżącego T. S. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania
Decyzją z [...] lipca 2011 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji uchylił rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z [...] kwietnia 2004 r. w przedmiocie zwolnienia T. S. (dalej jako skarżący) ze służby w Policji w części dotyczącej daty zwolnienia ze służby w Policji, ustalił nowy termin zwolnienia ze służby w Policji na dzień 10 lipca 2011 r., a w pozostałym zakresie utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Do wydania powyższej decyzji doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
W związku z prośbą skarżącego z 25 kwietnia 2003 r. Komendant Główny Policji rozkazem personalnym z [...] maja 2003 r. nr [...] zwolnił funkcjonariusza z zajmowanego stanowiska w [...] Komendy Głównej Policji i 1 czerwca 2003 r. mianował na stanowisko [...] w 11 grupie uposażenia zasadniczego w kwocie 2.060 zł z mnożnikiem 1.52 kwoty bazowej, dodatkiem służbowym w kwocie 850 zł oraz dodatkiem kontrolerskim w wysokości 35% kwoty bazowej. 23 maja 2003 r. skarżący wniósł odwołanie od powyższego rozkazu personalnego.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, rozpoznając wniosek Komendanta Głównego Policji o zezwolenie na zachowanie skarżącemu zaszeregowania należnego na poprzednio zajmowanym stanowisku, decyzją z [...] lipca 2003 r., wydaną na podstawie art. 103 ust. 2 ustawy o Policji, od 1 czerwca 2003 r. zachował ww. 16 grupę uposażenia zasadniczego i stopień etatowy [...] . Organ nie rozpatrzył zaś odwołania strony od rozkazu personalnego Komendanta Głównego Policji z [...] maja 2003 r. nr [...] w przedmiocie mianowania na stanowisko służbowe.
Z uwagi na ponad trzydziestoletnią wysługę emerytalną w marcu 2004 r., przełożony policjanta przeprowadził z nim rozmowę dotyczącą zamiaru rozwiązania stosunku służbowego na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy o Policji, a następnie [...] kwietnia 2004 r. Komendant Główny Policji rozkazem personalnym nr [...] zwolnił policjanta ze służby z dniem 1 czerwca 2004 r. na podstawie powołanego wyżej przepisu. W decyzji tej określono m.in. składniki uposażenia, prawo do zachowania stopnia etatowego [...] oraz 16 grupy uposażenia z mnożnikiem 2.53 w kwocie 3.530 zł, dodatek służbowy w kwocie 850 zł i dodatek kontrolerski w wysokości 35% kwoty bazowej.
Po rozpatrzeniu odwołania z 30 kwietnia 2004 r., Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] czerwca 2004 r. uchylił zaskarżony rozkaz personalny w części dotyczącej daty rozwiązania stosunku służbowego, dodatku służbowego w kwocie 850 zł oraz wypłaty dodatku kontrolerskiego i ustalił nowy termin rozwiązana stosunku służbowego na 30 czerwca 2004 r. i wysokość dodatku funkcyjnego w kwocie 2100 zł. W pozostałym zakresie utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
2 marca 2007 r. skarżący wniósł do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z [...] czerwca 2004 r. nr [...] . Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] maja 2007 r., utrzymaną w mocy decyzją z [...] czerwca 2007 r., odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji.