Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.), , Protokolant specjalista Aleksandra Weiher, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2019 r. sprawy ze skargi W. Ł. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2018 r. [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej - oddala skargę -
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (zwany dalej organem) decyzją z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Pana W. Ł. (zwanego dalej skarżącym) od decyzji Centralnej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (zwanej dalej organem
I instancji/CKL MSWiA) z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...], na mocy której CKL MSWiA odmówiła zmiany własnej decyzji z dnia [...] września 2017 r.
nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Mazowieckiej Rejonowej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w Warszawie (zwanej dalej MRKL MSWiA) z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w sprawie umorzenia postępowania wszczętego w związku ze skierowaniem z dnia [...] lipca 2016 r.
nr [...] wystawionym przez Biuro Ochrony Rządu, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Organ I instancji wskazał, że skarżący wystąpił do Przewodniczącego CKL MSWiA z pismem z dnia [...] lutego 2018 r. zatytułowanym "Wezwanie do stwierdzenia nieważności decyzji". W piśmie zawarto żądanie zmiany w decyzji CKL MSWiA z dnia [...] września 2017 r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję MRKL MSWiA z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w sprawie umorzenia postępowania wszczętego w związku ze skierowaniem Biura Ochrony Rządu z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...], uchylenia ww. decyzji MRKL MSWiA z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] oraz wznowienia postępowania orzeczniczego zainicjowanego ww. skierowaniem.
Ustalono, że skarżący jest byłym funkcjonariuszem Biura Ochrony Rządu, który został zwolniony ze służby dnia [...] lipca 2016 r. CKL MSWiA ostatecznym orzeczeniem z dnia [...] października 2016 r. nr [...] uznała, że skarżący jest niezdolny do służby oraz przyznano mu III grupę inwalidztwa w związku z wypadkiem w służbie oraz w związku ze służbą.
W dniu 14 czerwca 2017 r. skarżący przedłożył w MRKL MSWiA skierowanie wystawione przez Biuro Ochrony Rządu z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] kierujące go do MRKL MSWiA w celu: uznania funkcjonariusza zwolnionego ze służby za inwalidę lub uznania go za niezdolnego do samodzielnej egzystencji, jak również ustalenia związku albo braku związku inwalidztwa ze służbą albo ustalenia związku albo braku związku ze służbą funkcjonariusza i funkcjonariusza zwolnionego ze służby.
MRKL MSWiA decyzją z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] - powołując się na art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096; zwanej dalej Kpa) - umorzyła postępowanie orzecznicze wszczęte w związku ze skierowaniem Biura Ochrony Rządu z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...], podnosząc w uzasadnieniu, iż na mocy ostatecznego orzeczenia CKL MSWiA z dnia [...] października 2016 r. nr [...] skarżący został uznany za niezdolnego do służby oraz przyznano mu III grupę inwalidztwa w związku z wypadkiem w służbie oraz w związku ze służbą. Z uwagi na istnienie w obrocie prawnym ostatecznego orzeczenia rozstrzygającego sprawę objętą ww. skierowaniem Biura Ochrony Rządu, organ uznał postępowanie w sprawie jako bezprzedmiotowe i umorzył je, uznając, że jest to kolejne postępowanie orzecznicze dotyczące tej samej materii i nie może być prowadzone. MRKL MSWiA wskazała również, iż skarżący, jako były funkcjonariusz posiadający prawo do emerytury, zgodnie z art. 27 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 481 ze zm.), kierowany jest do komisji lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (w celu ustalenia aktualnej grupy inwalidzkiej) przez właściwy organ emerytalny.