Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube, Sędziowie WSA Danuta Kania, Iwona Dąbrowska (spr.), Protokolant ref. staż. Eliza Kusy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2012 r. sprawy ze skargi D. Z. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby - oddala skargę -
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] , wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa i art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (Dz. U. z 2004 r. Nr 163, poz. 1712 ze zm.), utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2011 r. o zwolnieniu ze służby D. Z. w Biurze Ochrony Rządu.
Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Szef Biura Ochrony Rządu rozkazem personalnym z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] zwolnił D. Z. z zajmowanego stanowiska i z dniem 24 maja 2010 r. przeniósł go do swojej dyspozycji. Od powyższego rozkazu D. Z. złożył odwołanie, który został utrzymany w mocy decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] . Decyzja ta stała się przedmiotem skargi D.Z. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 21 stycznia 2011 r. o sygn. akt II SA/Wa 1507/10 skargę oddalił. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 12 stycznia 2012 r. o sygn. akt I OSK 809/11 oddalił skargę kasacyjną złożoną od tego orzeczenia.
W dniu 6 kwietnia 2011 r. przeprowadzono z D. Z. rozmowę kadrową, na której zapoznano go z brakiem możliwości służbowego wykorzystania i poinformowano, że z uwagi na fakt, iż w okresie pozostawania w dyspozycji oficer nie został mianowany na stanowisko służbowe, Szef Biura Ochrony Rządu jest zobligowany do wystąpienia z wnioskiem do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zwolnienie go ze służby.
W dniu 7 kwietnia 2011 r. Szef BOR wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o zwolnienie D. Z. ze służby w Biurze Ochrony Rządu, w trybie art. 35 ust. 1 pkt 9 ustawy o Biurze Ochrony Rządu, tj. w związku z zakończeniem dwunastomiesięcznego okresu pozostawania w dyspozycji.
W związku z powyższym Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] zwolnił z dniem 24 maja 2011 r. D. Z. ze służby w Biurze Ochrony Rządu w związku z zakończeniem dwunastomiesięcznego okresu pozostawania w dyspozycji.
Na polecenie Szefa Oddziału Kadr BOR w dniu 19 kwietnia 2011 r., funkcjonariusz Oddziału Kadr BOR poinformował telefonicznie D. Z. o konieczności stawienia się w Oddziale Kadr BOR celem odebrania decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Pracownik ten uzyskał zapewnienie D. Z., że stawi się w Oddziale Kadr BOR w dniu 21 kwietnia 2011 r. We wskazanym terminie D. Z. nie stawił się, dlatego w dniu 22 kwietnia 2011 r., ponownie skontaktowano się telefonicznie z D. Z., który poinformował, że decyzję będzie mógł odebrać dopiero w dniu 26 kwietnia 2011 r. We wskazanym dniu D. Z. nie stawił się w Oddziale Kadr argumentując, iż przebywa na zwolnieniu lekarskim. Następnie przedstawił zaświadczenie o niezdolności do służby z powodu choroby obejmujące okres od dnia [...] kwietnia 2011 r. do dnia [...] kwietnia 2011 r., a następnie dostarczył kolejne zaświadczenia o niezdolności do pełnienia służby z powodu choroby obejmujące nieprzerwanie okres od dnia [...] kwietnia 2011 r. do dnia [...] maja 2011 r.