Sprawa ze skargi na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] w przedmiocie zgody na umieszczenie na liście osób zakwalifikowanych do najmu lokalu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Wiechowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi A. S. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie zgody na umieszczenie na liście osób zakwalifikowanych do najmu lokalu 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Zarządu Dzielnicy [...] na rzecz skarżącego A. S. kwotę 300 (trzysta) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/4

Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej w niniejszej sprawie była uchwała Zarządu Dzielnicy [...] (zwanego dalej: "Zarządem Dzielnicy") z dnia [...] listopada 2018 r. o numerze [...] w sprawie zatwierdzenia zadysponowania mieszkaniowym zasobem miasta [...].

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2018 r. A. S. (zwany dalej: "Skarżącym") wystąpił o zawarcie umowy najmu lokalu z zasobu [...], pozostającego w dyspozycji Dzielnicy [...]. We wniosku wskazał, iż ubiega się o najem lokalu wraz z córką. W uzasadnieniu wyjaśnił, iż od urodzenia zamieszkuje w lokalu przy ul. [...] w [...]. Lokal ten składał się początkowo z jednego pokoju, do którego Skarżący - po narodzinach córki w 2003 r. - dobudował samowolnie drugi pokój, kuchnię i łazienkę. Podkreślił, iż warunki lokalowe są bardzo złe, bowiem "wszystko się wali i rozpada". Ponadto podniósł, iż rok temu "znalazł się właściciel" gruntu, na którym dokonano samowoli budowlanej, który domaga się jej rozbiórki. Skarżący wskazał, iż z uwagi na tragiczne warunki mieszkaniowe oraz groźbę utraty łazienki i kuchni, nie jest w stanie zamieszkiwać w tym lokalu zimą, natomiast nie stać go na wynajęcie mieszkania.

Z uwagi na to, iż Skarżący nie uzupełnił wszystkich rubryk wniosku, pismem z dnia [...] września 2018 r. zwrócono się do niego o złożenie dodatkowych wyjaśnień oraz uzupełnienie wniosku, m. in. o dokumenty potwierdzające kto jest właścicielem lokalu, w którym zamieszkuje, a także jaka jest jego powierzchnia mieszkalna i użytkowa.

W dniu [...] października 2018 r. przeprowadzono wizję lokalną w budynku zajmowanym przez Skarżącego, potwierdzoną notatką pracowników Wydziału Zasobów Lokalowych dla Dzielnicy [...] z dnia [...] października 2018 r., w której wskazano, iż Skarżący zamieszkuje w lokalu wraz z córka i matką. W samodzielnie wykonanej przybudówce znajduje się pokój oraz prowizoryczne w.c. bez kanalizacji, sufit wykonany jest z płyty pilśniowej, która jest wygięta z powodu zawilgocenia, ściany są zagrzybione, zaś wykonane prace budowlane są prowizoryczne. W chwili wizji lokalnej Skarżący opróżniał pokój znajdujący się w przybudówce ze sprzętów domowych, bowiem jak wyjaśnił, właściciel budynku nakazał mu ją rozebrać. Skarżący zobowiązał się również do dostarczenia dokumentów dotyczących toczących się "spraw sądowych z właścicielem nieruchomości".

Po zgromadzeniu wymaganych dokumentów oraz przesłuchaniu Skarżącego do protokołu z dnia [...] października 2018 r., wniosek Skarżącego został przedstawiony Komisji Mieszkaniowej, która w dniu [...] października 2018 r. zaopiniowała go negatywnie.

Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] listopada 2018 r. Zarząd Dzielnicy nie wyraził zgody na zakwalifikowanie Skarżącego do umieszczenia na liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu, przywołując w podstawie prawnej § 4 i § 24 uchwały Nr LVIII/1751/2009 Rady m.st. Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 132, poz. 3937 ze zm.; zwanej dalej: "uchwałą lokalową").

Strona 1/4