Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Protokolant specjalista Marcin Kwiatkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2019 r. sprawy ze skargi S. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów oddala skargę.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] października 2018 r. nr [...], działając na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2018 r. poz. 132, z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą zaopatrzeniową", postanowił odmówić wyłączenia stosowania wobec S. M. art. I5c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.
S. M., wnioskiem z dnia [...] lutego 2017 r. wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy zaopatrzeniowej. W uzasadnieniu wniosku szczegółowo opisał przebieg służby, pełnionej także w warunkach zagrażających zdrowiu i życiu, o czym świadczy podwyższenie emerytury łącznie o 1,5% podstawy jej wymiaru. Wymienił liczne wyróżnienia, w tym także nadanie Srebrnej Odznaki Zasłużony Policjant, Złotego Medalu Za Długoletnią Służbę oraz Brązowego Krzyża Zasługi. Jednocześnie wskazał, że charakteryzował się ponadprzeciętną wiedzą specjalistyczną w pionie śledczym. Posiadał duże doświadczenie, które potrafił wykorzystać w praktycznym działaniu, co skutkowało rozpracowaniem grup przestępczych. Nadmienił, że przez 8 lat pełnił funkcję rzecznika dyscyplinarnego Komendanta Głównego Policji.
W uzasadnienia decyzji z dnia [...] października 2018 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stwierdził, że z akt sprawy wynika, iż strona została zwolniona ze służby w Policji w dniu [...] sierpnia 2014 r. i ma ustalone prawo do emerytury i renty inwalidzkiej, przy czym nie wypłaca się renty inwalidzkiej z uwagi na posiadanie prawa do korzystniejszej emerytury.
Z pisma Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, tj. informacji o przebiegu służby wynika, że wnioskodawca pełnił służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ustawy zaopatrzeniowej, w okresie od dnia [...] listopada 1983 r. do dnia [...] listopada 1988 r., tj. 5 lat i 1 miesiąc. W sprawie ustalono, że całkowity okres służby ww. wynosi 32 lata i 7 miesięcy. Do wysługi emerytalnej zaliczono również okres zasadniczej służby wojskowej, tj. 2 miesiące i 13 dni.
Z kopii akt osobowych o sygn. [...], przekazanych przez Instytut Pamięci Narodowej - Komisję Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu nie wynika, aby S. M. nierzetelnie wykonywał zadania i obowiązki w okresie pełnienia służby.
Komendant Główny Policji w piśmie z dnia [...] marca 2018 r., (znak: [...]) przekazał informację dotyczącą przebiegu służby strony. Ze zgromadzonych w sprawie dokumentów wynika, że ww. po dniu 12 września 1989 r. rzetelnie wykonywał zadania i obowiązki służbowe. Wnioskującemu wielokrotnie przyznano zwiększony dodatek służbowy do uposażenia. W trakcie służby został także odznaczony Brązowym Krzyżem Zasługi, Srebrną Odznaką Zasłużony Policjant i Złotym Medalem za Długoletnią Służbę. Zawarta jest także informacja, iż wymieniony posiada dokumenty potwierdzające, że w ramach obowiązków służbowych realizował działania, w których istniało zagrożenie zdrowia lub życia.