Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędziowie WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Eugeniusz Wasilewski, Protokolant specjalista Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi R. R. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej prawo do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oddala skargę.
Komendant Główny Policji decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2015 r. wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a., art. 92 ust. 1 oraz art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2015, poz. 355), a także § 9 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 1130), po rozpatrzeniu odwołania R. R., utrzymał w mocy decyzję Komendanta [...] Policji nr [...] z dnia [...] września 2015 stwierdzającą nieważność ostatecznej decyzji Komendanta Powiatowego Policji dla Powiatu [...] w S. nr [...] z dnia [...] września 2009 r. w przedmiocie przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.
Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
R. R. służbę w Policji pełni od [...] sierpnia 1992 r. Policjantem w służbie stałej został zaś mianowany w dniu [...] sierpnia 1995 r.
W dniu 20 grudnia 2001 r. ww. policjant złożył wniosek o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego nr [...] w [...] przy ul. [...].
Komendant [...] Policji decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2002 r. przyznał R. R., wówczas funkcjonariuszowi Komisariatu Policji [...], pomoc finansową na uzyskanie przedmiotowego lokalu mieszkalnego.
Rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] września 2005 r. policjant został przeniesiony z urzędu do dalszego pełnienia służby w Komendzie Powiatowej Policji dla Powiatu [...] z siedzibą w S. z dniem [...] października 2005 r.
W dniu [...] września 2005 r. R. R., na podstawie aktu notarialnego Rep. [...] nr [...], dokonał sprzedaży lokalu mieszkalnego nr [...] w [...] przy ul. [...].
W dniu [...] września 2009 r. R. R. złożył w Komendzie Powiatowej Policji dla Powiatu [...] z siedzibą w S. oświadczenie mieszkaniowe celem ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego, w którym wykazał, że aktualnie posiada dom w miejscowości [...] "[...]" w [...].
W oświadczeniu mieszkaniowym stwierdził, że skorzystał z pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego, ponadto oświadczył, że ani on ani jego żona nie posiadali i nie posiadają tytułu prawnego do żadnego lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby, ani w miejscowości pobliskiej.
Decyzją nr [...] z dnia [...] września 2009 r. Komendant Powiatowy Policji dla Powiatu [...] z siedzibą w S. przyznał zainteresowanemu równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego od dnia [...] października 2007 r.
W dniu [...] lipca 2015 r. Komendant Powiatowy Policji dla Powiatu [...] z siedzibą w S. wystąpił z wnioskiem do Komendanta [...] Policji o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji wskazując, iż strona pobiera równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego, który jej nie przysługuje, zatem decyzja o jego przyznaniu jest dotknięta wadą, o której mowa w art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a.