Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska, Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...], na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r.
o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2019 r. poz. 288 ze zm.), zwanej dalej również ustawą o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy (...), odmówił wyłączenia stosowania wobec W. G. art. 15c, art. 22a i art. 24a powołanej ustawy.
Organ wskazał, że we wniosku W. G. opisał przebieg swojej służby, informując m.in., że pomimo chęci podjęcia jej w szeregach Milicji Obywatelskiej został skierowany do pracy w Służbie Bezpieczeństwa. Wskazał, że w związku z jego wykształceniem, zakres wykonywanych przez niego zadań w SB ograniczał się jedynie do czynności technicznych takich jak przygotowywanie instalacji, konserwacja i naprawa sprzętu. Mając na względzie charakter jego pracy w ww. formacji, nie był zobligowany do przechodzenia w 1990 r. weryfikacji, stąd leż bezwarunkowo został przeniesiony do pełnienia służby w Policji, gdzie przez ponad 14 lat zajmował się przede wszystkim czynnościami dochodzeniowo - śledczymi. Były funkcjonariusz przedstawił swoją rzetelność oraz zaangażowanie w wykonywaniu zadań służbowych w Policji, nadmieniając przy tym, że służba ta pełniona była w ciężkich warunkach, co niekorzystnie wpłynęło na stan jego zdrowia, a w konsekwencji doprowadziło do konieczności przejścia przez niego na zaopatrzenie emerytalne.
Organ ustalił, że wnioskodawca został zwolniony ze służby w Policji w dniu [...] stycznia 2005 r., posiada prawo do emerytury, której wysokość ustalono z uwzględnieniem art. 15c powołanej ustawy.
Organ wskazał, że 2 z pisma z dnia [...] marca 2017 r. Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu tj. Informacji o przebiegu służby wynika, że wnioskodawca pełnił służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art, 13b ustawy, w okresie służby od dnia [...] stycznia 1987 r. do dnia [...] lipca 1990 r. W sprawie ustalono, że całkowity okres służby ww. wynosi 18 lat. 1 miesiąc i 1 dzień, z czego okres służby na rzecz totalitarnego państwa wynosi 3 lata i 7 miesięcy. Do wysługi emerytalnej został zaliczony również okres pełnienia służby w ramach zasadniczej służby wojskowej, który trwał 1 rok, 11 miesięcy i 15 dni.
Minister podał, że z kopii akt osobowych przekazanych pismem z dnia [...] marca 2018 r. przez Instytut Pamięci Narodowej - Komisję Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu nie wynika, aby W. G. nierzetelnie wykonywał zadania i obowiązki w okresie pełnienia służby po dniu 12 września 1989 r.
Minister podał też, że w otrzymanym z Komendy Głównej Policji piśmie z dnia [...] maja 2018 r. przekazano informację dotyczącą przebiegu służby ww. funkcjonariusza. Ze zgromadzonych w sprawie dokumentów wynika, że wnioskodawcy kilkukrotnie podnoszono dodatek służbowy do uposażenia oraz awansowano na wyższy stopień służbowy. Wskazano, że nie nadawano mu orderów, odznaczeń czy też medali. Poinformowano również, że w 2000 r. została wymierzona mu kara dyscyplinarna upomnienia, która uległa zatarciu. Brak jest dokumentów odnoszących się do czynności służbowych, w trakcie których wystąpiło zagrożenie życia lub zdrowia.