Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Asesor WSA Joanna Kruszewska - Grońska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 października 2019 r. sprawy ze skargi T. B. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie opróżniania lokalu mieszkalnego oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...], Minister Obrony Narodowej (dalej także: "Minister" lub "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1314 ze zm., dalej także: "u.p.e.a.") w związku z art. 17 pkt 2 oraz art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm. - dalej jako: "k.p.a."), po rozpatrzeniu zażalenia T.B. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") - utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] (dalej także: "organ pierwszej instancji") z dnia [...] października 2018 r., nr [...], wzywającego T.B. do opróżnienia lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w [...].
Zaskarżone postanowienie Ministra Obrony Narodowej zostało wydane w następującym stanie faktycznym.
Decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., uzupełnioną następnie decyzją nr [...] z dnia [...] października 2018 r., Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...], zobowiązał skarżącego T.B. do opróżnienia lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w [...].
W związku z niewykonaniem przez skarżącego obowiązku opróżnienia wspomnianego wyżej lokalu mieszkalnego i przekazania go do dyspozycji wierzyciela, a więc Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...], Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] wystąpił do Wojewody [...] w [...] o wszczęcie w stosunku do skarżącego egzekucji administracyjnej obowiązku o charakterze niepieniężnym polegającym na opróżnieniu lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w [...], na podstawie tytułu wykonawczego.
W wyniku rozpatrzenia powyższego wniosku Dyrektora Oddziału Regionalnego AMW w [...], Wojewoda [...] - działając na podstawie art. 141 oraz 143 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - postanowieniem z dnia [...] października 2018 r., nr [...], wezwał skarżącego do opróżnienia z rzeczy i osób jego prawa reprezentujących lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w budynku przy ul. [...] w [...], pod rygorem zastosowania środka egzekucyjnego w postaci opróżnienia lokalu i innych pomieszczeń (pkt 1 postanowienia), a także ustalił stosowną opłatę za wydanie tego postanowienia w wysokości 6,80 złotych (pkt 2 postanowienia).
W uzasadnieniu wydanego postanowienia Wojewoda [...] wskazał, że zgodnie z art. 20 § 3 u.p.e.a., organem egzekucyjnym świadczeń o charakterze niepieniężnym, wynikających z decyzji z zakresu administracji rządowej, wydanych przez państwowe jednostki organizacyjne jest wojewoda, który działając w oparciu o art. 26 § 1 u.p.e.a. wszczyna egzekucję na wniosek wierzyciela i na podstawie wystawionego przez niego tytułu wykonawczego. Wojewoda [...] podniósł ponadto, że Agencja Mienia Wojskowego jest państwową jednostką organizacyjną wykonującą zadania z zakresu administracji rządowej, na wniosek której w niniejszym postępowaniu Wojewoda [...] wszczął postępowanie egzekucyjne.