Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz (spr.), Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Protokolant specjalista Elwira Sipak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2019 r. sprawy ze skargi G. C. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6192 Funkcjonariusze Policji
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/8

Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej w niniejszej sprawie była decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (zwanego dalej: "Ministrem") z dnia [...] stycznia 2019 r. o numerze [...] o odmowie wyłączenia stosowania przepisów.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

G. C. (zwany dalej: "Skarżącym") wystąpił do Ministra z wnioskiem o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 288 ze zm.; zwanej dalej: "ustawą zaopatrzeniową").

W uzasadnieniu wniosku Skarżący w sposób bardzo szczegółowy opisał przebieg swojej służby w Policji, podnosząc w szczególności, iż pełniąc służbę w pionie kryminalnym brał udział w szeregu akcji operacyjnych, podczas których narażał swoje życie i zdrowie. Wskazał również, iż był wielokrotnie wyróżniany nagrodami pieniężnymi, jak również odznaczeniami, w tym Złotym, Srebrnym i Brązowym Krzyżem Zasługi, a także odznakami "Zasłużony Policjant" i "Zasłużony Związkowiec". W obszernym uzasadnieniu wniosku Skarżący opisał kilkadziesiąt przykładów ze swojej pracy operacyjnej, które w jego ocenie dowodzą rzetelnego wykonywania zadań i obowiązków, w tym z narażeniem zdrowia i życia. Skarżący podkreślił przy tym, iż w trakcie służby "odzyskał dla Polski ponad 200 milionów złotych", jak również wielokrotnie zatrzymywał najgroźniejszych przestępców. Odnosząc się z kolei do przesłanki "krótkotrwałej" służby przed dniem 31 lipca 1990 r. wskazał, iż przepracował 3 lata i 6 miesięcy w Wydziale [...]SB (kontrwywiad), z czego 3 lata studiował w WSO w L..

W toku postępowania administracyjnego Skarżący składał do Ministra kolejne pisma (z dnia [...] maja 2018 r., z dnia [...] września 2018 r., z dnia [...] stycznia 2019 r.), w których podnosił dodatkowe argumenty przemawiające za zasadnością jego wniosku.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r. Minister odmówił wyłączenia stosowania wobec Skarżącego art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy zaopatrzeniowej.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż na podstawie zebranego materiału dowodowego ustalono, iż całkowity okres służby Skarżącego wynosi 27 lat, 3 miesiące i 5 dni. Jak wynika natomiast z informacji Instytutu Pamięci Narodowej (zwanego dalej: "IPN"), Skarżący - w okresie od dnia [...] listopada 1984 r. do dnia [...] czerwca 1988 r. - pełnił służbę na rzecz totalitarnego państwa, o której mowa w art. 13b ustawy zaopatrzeniowej, co stanowi 3 lata, 6 miesięcy i 24 dni.

Organ wskazał następnie, iż warunkiem zastosowania art. 8a ustawy zaopatrzeniowej jest wystąpienie szczególnie uzasadnionego przypadku polegającego na łącznym spełnienie dwóch warunków, tj. krótkotrwałej służby przed dniem 31 lipca 1990 r. oraz rzetelnego wykonywania zadań i obowiązków po dniu 12 września 1989 r., w szczególności z narażeniem zdrowia i życia. Minister podniósł przy tym, iż jego obowiązkiem była weryfikacja tych przesłanek w sposób indywidualny w odniesieniu do wniosku Skarżącego. W tym celu organ dokonał w pierwszej kolejności wykładni pojęć "krótkotrwała służba", "rzetelne wykonywanie zadań", "szczególnie z narażeniem życia" oraz "szczególnie uzasadnionego przypadku".

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6192 Funkcjonariusze Policji
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji