Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.), Sędziowie WSA Przemysław Szustakiewicz, Andrzej Wieczorek, Protokolant referent stażysta Monika Duma-Szymczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi T. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia zastosowania przepisów oddala skargę
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z dnia
[...] marca 2018 r. wydaną na podstawie art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję nr [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. o odmowie wyłączenia stosowania wobec wnioskodawcy T. B. (strona, skarżący) art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2016 r. poz. 708 ze zm.; dalej "ustawa o zaopatrzeniu").
Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
T. B. wnioskiem z dnia [...] czerwca 2017 r., wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin.
W uzasadnieniu wniosku szczegółowo opisał swoją służbę, którą rozpoczął w 1982 r. Od 1 sierpnia 1990 r. służył w Biurze Ochrony Rządu, gdzie kolejno zajmował stanowiska: starszy inspektor ochrony, starszy oficer, szef wydziału, zastępca szefa wydziału oraz główny specjalista. Strona w uzasadnieniu wniosku opisała szereg sytuacji, w których uczestniczyła podczas pełnionej wieloletniej służby, tj. ochrona krajowych i zagranicznych VIP-ów (m.in. wizyty Papieża Jana Pawła II w 1991 r. i 1995 r., wizyty Prezydentów USA, wizyty Królowej Elżbiety, Księżnej Anny). W latach 2003-2006 wnioskodawca zajmował się przygotowywaniem i obsługą ochrony ambasad RP i misji wojennych w Afganistanie i Iraku. Wnioskodawca poinformował również, że nie był karany dyscyplinarnie, karnie ani nie były wobec niego prowadzone żadne postępowania. Służbę w Biurze Ochrony Rządu zakończył [...] kwietnia 2007 r.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z dnia
[...] stycznia 2018 r. wydaną na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r.
o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin, odmówił wyłączenia stosowania wobec T. B. art. 15c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż na podstawie art. 8a ustawy zaopatrzeniowej minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze decyzji, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, może wyłączyć stosowanie art. 15c, art. 22a i art. 24a w stosunku do osób pełniących służbę, o której mowa w art. 13b, ze względu na: 1) krótkotrwałą służbę przed dniem 31 lipca 1990 r. oraz 2) rzetelne wykonywanie zadań i obowiązków po dniu 12 września 1989 r., w szczególności z narażeniem zdrowia i życia.