Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska Sędzia WSA - Sławomir Fularski (sprawozdawca) Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2015 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na aplikację ogólną - oddala skargę -
Dyrektor Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...], działając na podstawie art. 23 ust. 1 ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz. U. z 2012 r., poz. 1230, dalej jako "ustawa o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury") odmówił przyjęcia J.B. na aplikację ogólną, która rozpocznie się w dniu [...] stycznia 2014 r.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że Minister Sprawiedliwości zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2013 r. zarządził nabór na aplikację ogólną w 2013 r. i jednocześnie wyznaczył limit 180 miejsc na tę aplikację. Nabór na aplikację ogólną odbywa się w drodze konkursu składającego się z dwóch etapów: 1) testu sprawdzającego wiedzę z poszczególnych dziedzin prawa; 2) pracy pisemnej sprawdzającej umiejętność stosowania argumentacji prawniczej, zasad wykładni oraz kwalifikowania stanów faktycznych. Konkurs został przeprowadzony w dniach [...] i [...] października 2013 r. Z obu etapów konkursu ww. zdająca otrzymała łącznie 166.00 pkt, w tym 36.00 pkt z pracy pisemnej i została umieszczona na [...] miejscu na liście kwalifikacyjnej kandydatów na aplikantów aplikacji ogólnej, którą komisja konkursowa przedstawiła Dyrektorowi Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury. Z uwagi na miejsce zajmowane przez zdającą na liście kwalifikacyjnej oraz limit przyjęć na aplikację ogólną, nie została ona umieszczona na liście kandydatów zakwalifikowanych na aplikację ogólną.
Odwołanie od powyższej decyzji wniosła J.B. Odwołująca się wniosła o uchylenie decyzji organu I instancji w całości i wydanie nowej decyzji uwzględniającej odwołanie i przyjmującej ją na aplikację ogólną. Zarzuciła decyzji organu I instancji naruszenie art. 7 kodeksu postępowania administracyjnego poprzez nieprawidłowe ustalenie stanu faktycznego będącego podstawą wydania decyzji, który miał istotny wpływ na treść wydanej decyzji, w wyniku czego doszło do wydania decyzji niezgodnej z prawem oraz art. 15 ust. 2 pkt 8 i 11 ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury poprzez naruszenie obowiązków Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, polegające na dokonaniu nieprawidłowych ustaleń w zakresie prawidłowości ustalenia wyników konkursu, co miało istotny wpływ na treść wydanej decyzji.
W uzasadnieniu odwołania odwołująca się wskazała, że decyzja została wydana na podstawie nieprawidłowej oceny pracy pisemnej wystawionej przez członków komisji konkursowej w związku z przyjętymi kryteriami ocen. Praca pisemna odwołującej się z drugiego etapu konkursu została oceniona niezgodnie z przyjętymi przez zespół konkursowy "kryteriami oceny pracy pisemnej" poprzez zaniżenie przyznanych jej punktów.
Odwołująca się wskazała, że jeden z oceniających pracę pisemną w uzasadnieniu oceny kazusu z prawa publicznego w pytaniu II dotyczącym oceny prawidłowości stanowiska Prokuratora Rejonowego nie przyznał punktu za kryterium 4, w którym to oceniano wskazanie nieprawidłowości uzasadnienia przez prokuratora braku podstaw do wniesienia sprzeciwu od decyzji ostatecznej, skoro wystąpiły przesłanki z art. 184 kpa. Nie ulega wątpliwości, że odpowiedź zdającej nie została prawidłowo oceniona, pomimo, iż na podstawie uzasadnienia oceny powinien zostać przyznany jeden punkt. W przedstawionym zadaniu punktacja została zaniżona poprzez nie przyznanie jej przez komisję 1 punktu.