Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Tomasz Szmydt, Sędzia WSA Sławomir Fularski (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2020 r. sprawa ze skargi S. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga S. S. (dalej także jako: "wnioskodawca", "strona" lub "skarżący") na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "Minister" lub "organ") z [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2019 r., poz. 288), dalej: "ustawa zaopatrzeniowa".
W uzasadnieniu powyższej decyzji organ przedstawił dotychczasowy tok postępowania wskazując, co następuje:
Wnioskiem z [...] lipca 2017 r. S. S. wystąpił do Ministra o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy zaopatrzeniowej. W uzasadnieniu wniosku przedstawił przebieg swojej służby. Wnioskodawca wskazał, że nigdy nie realizował zadań związanych ze zwalczaniem ruchów opozycyjnych, a swoje obowiązki służbowe wypełniał zgodnie z prawem, etyką zawodową i powszechnie obowiązującymi zasadami moralnymi. Strona stwierdziła, że w związku ze wstąpieniem żony do Niezależnego Związku Zawodowego "[...]" przy Zespole Opieki Zdrowotnej w [...] oraz z bezpowrotnym wyjazdem brata do [...], była zastraszana przez przełożonych, a także przeniesiono ją do pracy w innych wydziałach, co wiązało się z podjęciem decyzji o zwolnieniu ze służby. Wnioskodawca zaznaczył, że w 1992 r. zwrócił się z prośbą do Ministra Spraw Wewnętrznych o przywrócenie go do służby.
W dniu [...] sierpnia 1992 r. rozpoczął służbę w [...] Oddziale Straży Granicznej w [...]. Obowiązki służbowe wypełniał wzorowo i z pełnym zaangażowaniem, a także był nagradzany oraz awansowany w stopniu służbowym. Nadto wnioskodawca dodał, że orzeczeniem właściwej komisji lekarskiej został zaliczony do trzeciej grupy inwalidzkiej.
Wskazaną na wstępie niniejszego uzasadnienia decyzją z [...] marca 2020 r. nr [...] Minister, działając na podstawie art. 8a ustawy zaopatrzeniowej, odmówił wyłączenia stosowania wobec strony przepisów art. 15c, art. 22a i art. 24a ww. ustawy.
W uzasadnieniu organ powołał art. 8a ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy zaopatrzeniowej stwierdzając, że wymienione w ww. przepisie przesłanki muszą być spełnione łącznie.
Dalej organ podniósł, że wnioskodawca został zwolniony ze służby w [...] Oddziale Straży Granicznej w dniu [...] czerwca 2000 r. oraz posiada prawo do emerytury i renty inwalidzkiej, których wysokość zweryfikowano odpowiednio z uwzględnieniem art. 15c i art. 22a ww. ustawy, przy czym wypłacana jest emerytura jako świadczenie korzystniejsze.
Zgodnie z pismem Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, stanowiącym informację o przebiegu służby z [...] kwietnia 2017 r., wnioskodawca pełnił służbę na rzecz totalitarnego Państwa, o której mowa w art. 13b ustawy zaopatrzeniowej, od dnia [...] maja 1974 r. do dnia [...] marca 1983 r., tj. 8 lat, 10 miesięcy i 10 dni.