Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak, Sędziowie WSA Anna Mierzejewska (spr.), Stanisław Marek Pietras, Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Wiechowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2016 r. sprawy ze skargi K.G., K.G., A.G., oraz G.G. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego oddala skargę.
Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. wydaną na podstawie art. 37a oraz art. 13 ust. 6 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 ze zm.) w związku z art. 18 ustawy z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 143) orzekł o zobowiązaniu K.G., A.G., K.G., G.G. oraz K.G. do opróżnienia lokalu mieszkalnego nr [...] przy ulicy [...] w W., do uiszczenia opłat za używanie lokalu w wysokości 425,26 zł i opłat pośrednich w wysokości 454,02 zł oraz zapłaty odszkodowania w wysokości 200% wartości należnych opłat za używanie lokalu mieszkalnego bez tytułu prawnego stanowiącego kwotę 850,52 zł za każdy rozpoczęty miesiąc jego zajmowania począwszy od dnia, kiedy decyzja stanie się ostateczna do dnia opróżnienia lokalu.
Ustalił, że zmiana wysokości opłat za używanie lokalu mieszkalnego i opłat pośrednich nie powoduje konieczności zmiany niniejszej decyzji, a o zmianie wysokości opłat za używanie lokalu mieszkalnego i opłat pośrednich strony będą powiadomione w trybie określonym przez rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 listopada 2010 r. w sprawie opłat za używanie lokali mieszkalnych będących w dyspozycji Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (Dz. U. z 2010 r. Nr 233, poz. 1531).
Stan faktyczny sprawy ustalony przez organ przedstawia się następująco. Przedmiotowy lokal został przydzielony K.G., jako zawodnikowi Centralnego Wojskowego Klubu Sportowego "[...]" na podstawie skierowania (zezwolenia) Nr [...] z dnia [...] lutego 1986 r. Szefa Oddziału Kwaterunkowego Szefostwa Służby Zakwaterowania i Budownictwa Garnizonu [...] do czasu otrzymania mieszkania spółdzielczego. W skierowaniu uwzględniono żonę A.G. oraz synów K.G. i G.G. K.G. był zatrudniony w CWKS "[...]" w okresie od [...] kwietnia 1985 r. do dnia [...] października 1991 r. Umowa o pracę została rozwiązana na mocy porozumienia stron. Ponadto w okresie od 1990 r. do sierpnia 1998 r. ww. został odpłatnie transferowany przez CWKS "[...]" do klubu w F. Po powrocie został zatrudniony w klubie sportowym [...] w charakterze trenera piłki nożnej, a następnie w [...]. Wyrokiem z dnia [...] grudnia 1993 r. orzeczony został rozwód małżeństwa A. i K.G.
W związku z weryfikacją stanów prawnych kwater i lokali mieszkalnych pozostających w zasobie Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. oraz z uwagi na fakt rozwiązania umowy o pracę z K.G., [...]Oddziału Terenowego Nr [...] WAM w W. pismem z dnia [...] kwietnia 2002 r. wezwał K.G. do dostarczenia dokumentów niezbędnych do wyjaśnienia sprawy mieszkaniowej.
W dniu [...] kwietnia 2002 r. K.G. wystąpił z wnioskiem o uregulowanie tytułu prawnego i zawarcie umowy najmu na dotychczas zajmowany lokal. W odpowiedzi na powyższy wniosek organ Agencji odmówił ww. zawarcia umowy najmu przedmiotowego lokalu i zobowiązał do dobrowolnego zwolnienia zajmowanej kwatery w terminie 15 dni od dnia otrzymania wezwania, a w dniu [...] czerwca 2002 r. skierował sprawę na drogę postępowania sądowego o opróżnienie lokalu.