Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube (spr.) Sędzia WSA Iwona Dąbrowska Sędzia WSA Ewa Pisula - Dąbrowska Protokolant asystent sędziego Mateusz Rogala po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi M.M. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do zawodowej służby wojskowej 1. uchyla zaskarżone orzeczenie 2. stwierdza, że zaskarżone orzeczenie nie podlega wykonaniu w całości
Terenowa Wojskowa Komisja Lekarska w L. orzeczeniem z dnia
[...] września 2011 r. nr [...], na podstawie art. 5 ustawy z dnia 11 września 2003 r.
o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 141, poz. 892) oraz rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 stycznia 2010 r. w sprawie orzekania o zdolności do zawodowej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. z 2010 r. Nr 15, poz. 80), rozpoznała u M.M. m. in. [...], kwalifikując to jako schorzenie określone w § 77 pkt 5 Załącznika nr 2 powołanego rozporządzenia. Zdaniem Komisji, stwierdzenie powyższego schorzenia pozwala na zakwalifikowanie strony jako zdolnej do zawodowej służby wojskowej.
W odwołaniu od powyższego orzeczenia M.M. wskazał, że [...] wymaga kolejnej operacji ([...]) oraz rehabilitacji, dołączając jako dowód zaświadczenie lekarskie i skierowanie do szpitala na zabieg operacyjny. Podkreślił, że powrót do pełnego zdrowia to okres od 9 do 12 miesięcy.
Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska w W. orzeczeniem z dnia
[...] listopada 2011 r. nr [...], na podstawie § 4 pkt 7 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 czerwca 2004 r. w sprawie utworzenia komisji lekarskich oraz określenia ich siedzib, zasięgu działania i właściwości (Dz. U. z 2004 r. Nr 151, poz. 1594 ze zm.) oraz § 5 w związku z § 29, § 30 powołanego wyżej rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie orzekania o zdolności do zawodowej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2002 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania, utrzymała w mocy orzeczenie Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w L.
z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w sprawie uznania M.M. za zdolnego do zawodowej służby wojskowej - kategoria Z.
W uzasadnieniu orzeczenia organ odwoławczy stwierdził, iż orzeczenie wydane przez organ I instancji jest prawidłowe, ponieważ ze zgromadzonej w sprawie dokumentacji orzeczniczo-lekarskiej oraz wykonanego w toku postępowania odwoławczego badania USG [...] i ponownie przeprowadzonej konsultacji ortopedycznej wynika, że następstwa przebytego urazu nie powodują niezdolności do zawodowej służby wojskowej.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie M.M. zakwestionował orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia
[...] listopada 2011 r. nr [...], co do orzeczonej zdolności do służby wojskowej - kategoria Z, zarzucając mu błędne ustalenie stanu faktycznego oraz wnosząc o jego zmianę i uznanie, że nie jest zdolny do zawodowej służby wojskowej.
Skarżący podał, że w dniu [...] kwietnia 2010 r. na terenie jednostki wojskowej doznał w trakcie zajęć obowiązkowych z wychowania fizycznego urazu [...], co zostało opisane w protokole powypadkowym i oświadczeniu skierowanym do dowódcy jednostki. Podkreślił, że przebywał 18 dni na zwolnieniu lekarskim w miejscu zamieszkania i w szpitalu w R. Ponadto odbywał zabiegi rehabilitacyjne w sanatorium w I. (od dnia 10 maja 2010 r. do dnia 2 lipca 2010 r.), przebywał w Centralnym Szpitalu Klinicznym MON w W. (od dnia 18 lipca 2010 r. do dnia 21 lipca 2010 r.), a następnie został skierowany do poradni specjalistycznej na rehabilitację. Po powrocie do służby w dniu [...] października 2010 r., po dwóch dniach otrzymał skierowanie do Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w L., uzyskując miesięczny urlop zdrowotny. Po jego odbyciu i powrocie do służby poprosił o skierowanie na komisję lekarską w celu ustalenia stanu zdrowia. W jego ocenie, komisja wojskowa celowo zwlekała z wydaniem orzeczenia, bowiem we wrześniu 2011 r. kończył się mu kontrakt. Zaznaczył, że po wydaniu orzeczenia Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. zakwalifikowano go do operacji rekonstrukcji [...], a termin zabiegu miał zostać wyznaczony na przełomie lutego i marca 2012 r.