Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Opolu w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - J. Szczygielska (sprawozdawca) Sędziowie NSA - J. Sikorska - A. Wawrzyniak Protokolant - E. Luniak po rozpoznaniu w dniu 9 października 2003 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. i L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Wnioskiem z dnia 30 marca 200l r. M. W. wystąpiła do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu o udzielenie pomocy finansowej w formie zasiłku okresowego motywując to trudną sytuacją materialną rodziny.

Zastępca Dyrektora Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu decyzją z dnia [...] odmówił M. W. przyznania zasiłku okresowego. W uzasadnieniu organ wskazał, że miesięcznie na zadania zlecone Ośrodek otrzymuje 340.000 zł, natomiast potrzeby w zakresie świadczeń obligatoryjnych, do których należą zasiłki stałe, stałe wyrównawcze, zasiłki 1 okresowe gwarantowane, renty socjalne, świadczenia z tytułu ochrony macierzyństwa oraz składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, są wyższe niż przyznana kwota i wynoszą około 400.000 zł miesięcznie.

Od powyższej decyzji odwołała się M. W. zarzucając, że od czasu powodzi z 1997r. jej rodzina jest w trudnej sytuacji zdrowotnej i materialnej, zaś Ośrodek w tym zakresie posiada pełną dokumentację. Podkreśliła, że każda rodzina ma gwarancje konstytucyjne do pracy i godnego życia i tylko brak kontroli władz centralnych nad wydatkami społecznych pieniędzy oraz brak troski o Skarb Państwa i dopuszczanie do nadużyć powodują nieprawidłowy rozdział środków finansowych, w tym i na "fundusze pomocowe".

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w trakcie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego (rodzinnego) ustalono, że sześcioosobowe gospodarstwo domowe wnioskodawczyni składa się z dwóch osób dorosłych oraz czworga dzieci z których jedno ukończyło 15 lat. Źródłem dochodu rodziny jest wynagrodzenie za pracę wnioskodawczyni, zatrudnionej w A w O., wynoszące w miesiącu lutym br. 646,69 zł netto oraz zasiłek rodzinny, liczony dla potrzeb pomocy społecznej, w wysokości 147,60 zł. Łączny dochód rodziny wynosił 794,29 zł. Wnioskodawczyni korzystała z pomocy społecznej w miesiącu lutym br. w formie zasiłku celowego w kwocie 100 zł oraz od miesiąca stycznia do czerwca 2001r. korzysta z opłaty za obiady dla dwojga dzieci w Szkole Podstawowej Nr [...] w O.

W ocenie Kolegium organ pierwszej instancji prawidłowo ustalił sytuację strony oraz przyjął, że kwalifikuje się ona do objęcia opieką społeczną wobec spełnienia przesłanek z art. 4 ustawy o pomocy społecznej. W związku z tym zasiłek okresowy mógłby zostać przyznany do kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy kryterium dochodowym a dochodem faktycznym.

Jednak sam fakt spełnienia przez osobę ubiegającą się o świadczenie pieniężne z pomocy społecznej kryteriów określonych w art. 3 i 4 ustawy z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998r. Nr 64, poz. 414 ze zm.) nie oznacza - poza zasiłkiem stałym - automatycznego przyznania świadczenia. Decyduje o tym całokształt okoliczności sprawy, a w pierwszym rzędzie rozmiar środków finansowych, jakimi na ten cel dysponuje organ oraz liczba osób do uzyskania pomocy uprawnionych (vide wyrok NSA z 16.11.1993r. I SA 1340/93). Ustawodawca określił jedynie maksymalną i minimalną kwotę zasiłku, co oznacza, że wysokość udzielanej pomocy należy do uznania administracyjnego, uwarunkowanego wysokością posiadanych środków.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze