Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska /sprawozdawca/ Sędzia NSA Halina Kremis Asesor WSA Alicja Palus Protokolant: Patrycja Kikosicka-Jedrzejczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2005 r. sprawy ze skargi R. J. i I. G. o wymierzenie Prezydentowi W. grzywny z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 stycznia 2004 r., sygn. akt II SA/Wr 194/03 oddala skargę.
Wyrokiem z dnia 29 stycznia 2004r., sygn. akt II SA/Wr 194/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 4 grudnia 2002r., Nr [...], którą uchylono decyzję Kolegium z dnia 25 czerwca 2002r., Nr [...] i odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta W. z dnia 19 lipca 1999 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia na rzecz A Sp. z o. o. we W. warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji obejmującej budowę: 4 budynków mieszkalnych, jednorodzinnych o wysokości 1 kondygnacji z poddaszem użytkowym, w zabudowie szeregowej po 4 segmenty w jednym budynku, 1 budynku wielorodzinnego na ok. 12 mieszkań o wysokości 2 kondygnacji z poddaszem nieużytkowym, dróg dojazdowych, parkingu samochodowego, niezbędnej infrastruktury technicznej, zagospodarowania działki, kotłowni na paliwo ciekłe lub gazowe, przewidzianej do realizacji we W. przy ul. Ł., na działce nr 24, AM-6, obręb Z.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, na podstawie art. 154 § 1 i 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270/, wniósł R. J. i I. G., żądając wymierzenia Prezydentowi Miasta W. grzywny w związku z wydaniem w dniu 2 kwietnia 2004r. decyzji Nr [...] sprzecznej w wyrokiem WSA z dnia 29 stycznia 2004r. W punkcie II tego wyroku, jak wskazują skarżący, odnoszącym się do decyzji Prezydenta W. z dnia 19 lipca 1999r. Nr [...], dotyczącej ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, Sąd orzekł, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. Tymczasem Prezydent Miasta W. w dniu 2 kwietnia 2004 r. wydał decyzję Nr [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku wielorodzinnego o wysokości 2 kondygnacji z poddaszem nieużytkowym na działce nr 24/20 obręb Z. W uzasadnieniu tej decyzji stwierdzono, iż decyzja z dnia 19 lipca 1999r., Nr [...] ustalająca warunki zabudowy i zagospodarowania terenu pozostaje nadal w obrocie prawnym.
Sąd natomiast w w/w wyroku wskazał zdaniem skarżących, że decyzja z dnia 19 lipca 1999r., Nr [...] była sprzeczna z miejscowym planem zagospodarowania, który w części rysunkowej przewiduje w spornym miejscu dwa domki jednorodzinne. Dalej Sąd stwierdził, iż istotna jest przy tym niesporna okoliczność, że dla tego terenu, zgodnie z zapisem tekstu planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Z., dopuszczona została jedynie zabudowa wolnostojąca.
Zdaniem skarżących wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 stycznia 2004r. został więc przez Prezydenta Miasta W. całkowicie zignorowany.
W konkluzji skarżący wnieśli o wymierzenie grzywny w maksymalnej wysokości przewidzianej w art. 154 § 6 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W odpowiedzi na skargę Prezydent W. wniósł o jej oddalenie, wskazując, iż w dniu 19 listopada 2003 r., na wniosek D. i S. H. oraz E. i A. K., zostało wszczęte postępowanie w sprawie zatwierdzenia projektu zamiennego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego o wysokości 2 kondygnacji z poddaszem nieużytkowym i podziemnym parkingiem (II etap osiedla mieszkalnego obejmującego cztery budynki mieszkalne jednorodzinne w zabudowie szeregowej i budynek wielorodzinny wraz z przyłączami, sieciami i stacją transformatorową) przy ul. Ł. we W. (obręb Z., AM-6, działka nr 24 - obecnie po powtórnym podziale II etap obejmuje działkę nr 24/20).