Sprawa ze skargi na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie: Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 lutego 2014r. sprawy ze skargi Z. S. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. zobowiązuje Burmistrza Miasta i Gminy [...] do załatwienia wniosku Z. S. z dnia [...] marca 2013 r. w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, w terminie 14 dni od zwrotu akt administracyjnych z odpisem prawomocnego wyroku, 2. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy [...] na rzecz Z. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/5

Z. S. wystąpił ze skargą na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w sprawie zwrotu działki nr 52/1. Działka na 52/1 została przejęta na własność Skarbu Państwa Zarządzeniem Naczelnika Gminy w [...] nr [...]z [...]r.

W dniu 27 grudnia 2010 r. sporządzono notatkę z rozmowy Burmistrza ze Z. S., w której zarzucał on Burmistrzowi bezprawne przejęcie gruntu będącego własnością jego ojca i zaproponował wykup odebranej ziemi.

W piśmie z 3 stycznia 2011 r. zainteresowany twierdził, że jest właścicielem działki 52/1 i może ją odsprzedać Urzędowi Gminy i Miasta w[...].

W dniu 14 grudnia 2011 Z. S. reprezentowany przez pełnomocnika wystąpił do burmistrza o podjęcie negocjacji w sprawie działki 52/1, będącej jego własnością.

Pismem z 6 sierpnia 2012 r. zainteresowany wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji administracyjnej.

Postanowieniem z [...]r. organ odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wykupu nieruchomości i poinformował, że działka 52/1 została podzielona przed 19 marca 1980 r. na działki 52/1 i 52/2. Działkę 52/1 przejęto ww. Zarządzeniem Naczelnika Gminy za odszkodowaniem na własność Skarbu Państwa, a działka 52/2 pozostała przy właścicielu. Działka przejęta przez Skarb Państwa została podzielona i zbyta osobom fizycznym. W tych okolicznościach Miasto i Gmina [...] nie może być stroną w sprawie.

Postanowieniem SKO we [...] z [...]r. uchylono zaskarżone postanowienie, zarzucając organowi brak ustalenia zakresu i treści żądania strony. Zdaniem organu nie można jednoznacznie przesądzić, czy stronie chodziło o wyeliminowanie z obrotu Zarządzenia Naczelnika Gminy [...], czy o odszkodowanie i z jakiego tytułu, czy wreszcie o zwrot nieruchomości.

W odpowiedzi na żądanie sprecyzowania podania, Z. S. w piśmie z 7.10.2012 r. oświadczył, że wnosi o przekazanie na własność działki podobnej o tej samej wartości lub o wypłatę odszkodowania.

Postanowieniem z [...]r. Burmistrz zwrócił podanie wnioskodawcy, uznając zgłoszone żądania jako roszczenia cywilne.

Postanowieniem SKO we [...][...] uchylono postanowienie z [...]r. wskazując, że zainteresowany domagał się oprócz odszkodowania także zbadania zgodności z prawem Zarządzenia Naczelnika Gminy[...], natomiast organ pominął tę kwestię, a także nie ustalił podstawy żądania.

W wyniku zobowiązania do sprecyzowania żądania, w piśmie z [...]r. Z. S. wniósł o wyjaśnienie jak przedstawia się w świetle polskiego prawa sprawa przejścia gruntów na własność na podstawie dekretu z 13.09.1946 r.

Postanowieniem z [...] r. Burmistrz Miasta i Gminy [...] przekazał podanie w sprawie zbadania zgodności z prawem Zarządzenia Naczelnika Gminy nr [...] z [...] r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...], natomiast podanie o przekazanie na własność podobnej działki lub wypłatę odszkodowania, postanowił zwrócić.

W sprawie przekazania podania o zbadanie zgodności z prawem Zarządzenia nr [...] wg właściwości do Kolegium, SKO stwierdziło niedopuszczalność zażalenia.

Postanowieniem z [...]r. SKO we [...] odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności Zarządzenia nr [...]r.

Strona 1/5