Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi M.B.-F. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu 1. zobowiązuje Prezydenta Miasta [...] do rozpoznania wniosku skarżącej z dnia [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu, w terminie 14 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami, 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Prezydenta Miasta [...] na rzecz skarżącej M.B.-F. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
M. B. - F., reprezentowana przez pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku skarżącej z dnia [...] grudnia 2016r. dotyczącego wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu.
Jak wynika z akt sprawy, przedmiotowym wnioskiem skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, zwróciła się do organu o wydanie zaświadczenia o samodzielności lokalu, składającego się z dwóch lokali mieszkalnych nr [...], położonych w budynku nr [...] przy ul. [...] w B., dla których Sąd Rejonowy w B. prowadzi księgi wieczyste o numerach [...] oraz [...].
Skarżąca podniosła, że na mocy ugody zawartej w dniu [...] maja 2016r. przed Sądem Rejonowym w B. przyznane zostały jej przedmiotowe lokale mieszkalne, składające się formalnie na jeden lokal o łącznej powierzchni 128,21 m˛. Jak wskazała skarżąca, lokal ten ma jedno wejście z klatki schodowej, 7 okien oraz balkon. Składa się z przedpokoju, pokoju gościnnego, salonu z aneksem kuchennym, toalety, łazienki, spiżarni, garderoby, sypialni oraz pralni. Do lokalu przynależy piwnica i garaż. Skarżąca zwróciła uwagę, że oba lokale są lokalami samodzielnymi, w związku z czym, lokal, który się z nich składa również powinien zostać uznany za samodzielny, wskazując jednocześnie, że dla przedmiotowych lokali w przeszłości wykonana została inwentaryzacja, którą powinien dysponować Wydział Administracji Budowlanej Urzędu M. B..
Do wniosku załączono m.in. odpisy protokołu ugody z dnia [...] maja 2016r. (sygn. akt II Ns 928/12) i postanowienia z dnia [...] maja 2016r. w tej samej sprawie o umorzeniu postępowania w sprawie o podział majątku wspólnego, zdjęcia budynku oraz rysunek obrazujący rozkład pomieszczeń w lokalu.
W odpowiedzi na powyższy wniosek Prezydent Miasta, na podstawie art. 64 § 2 kpa wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia wniosku o uprawnienia budowlane oraz aktualne zaświadczenie o przynależności do Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa lub Polskiej Izby Architektów autora opracowania inwentaryzacji, a także poprawnie wykonaną inwentaryzację budowlaną wnioskowanego lokalu sporządzoną przez uprawnioną osobę zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej, a mianowicie: raport z przeprowadzonej inwentaryzacji, opis techniczny, rzut kondygnacji oraz oddzielny rysunek, który będzie stanowić załącznik do wydawanego zaświadczenia o samodzielności danego lokalu zaopatrzony w tytuł (nr lokalu musi być zawarty w metryce załączonego rysunku), karta inwentaryzacyjna lokalu, prawidłowe zestawienie powierzchni lokali i powierzchni pomieszczeń przynależnych mających odzwierciedlenie w obliczeniach lokali we własności wspólnej oraz udziałach (każdy rzut lokalu zaopatrzony w zestawienie prawidłowych powierzchni pomieszczeń zgodnych z wykazem powierzchni pomieszczeń w części opisowej) ze wskazaniem dla lokalu usytuowania wentylacji w kuchni, łazience i WC oraz załączeniem oświadczenia autora opracowania.
Organ zaznaczył, że dokumentacja techniczna niezbędna do ustanowienia odrębnej własności lokalu sporządzona winna być zgodnie z przepisami ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 290 ze zm.).