Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński,, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 grudnia 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. w przedmiocie świadczeń rodzinnych oddala skargę
Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:
Wnioskiem z dnia [...] września 2020 r. W. P. (dalej skarżący) zwrócił się do Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. działającego z upoważnienia Wójta Gminy B. (dalej KGOPS) o przyznanie prawa do zasiłku rodzinnego na troje dzieci: D., J. i A. P. wraz z dodatkami, na okres zasiłkowy 2020/2021.
Mając powyższe na uwadze organ dokonał weryfikacji danych z systemu, dotyczących osób wymienionych we wniosku. Następnie w dniu [...] września 2020 r. wystąpił z wnioskiem o udostępnienie informacji granicznej, w celu uzyskania danych dotyczących przejazdów granicznych rodziny skarżącego w miesiącu wrześniu. Ponadto w dniu [...] października 2020 r. wystosowano wezwanie do wnioskodawcy o dostarczenie zaświadczenia z placówki, do której uczęszcza córka skarżącego - A. P. (oryginału wraz z tłumaczeniem potwierdzonym za zgodność z oryginałem), a dokumenty te wpłynęły do urzędu w dniu [...] października 2020 r. W dniu [...] października 2020 r. organ wystąpił także do referatu finansowego urzędu gminy celem uzyskania informacji na temat posiadania przez wnioskodawcę gospodarstwa oraz jego wielkości za rok 2019 i 2020, a zaświadczenie w tym przedmiocie wpłynęło do organu w dniu [...] października 2020 r. W dniu [...] października 2020 r. zwrócono się także z wnioskiem o udostępnienie danych ze zbioru danych osobowych z prośbą o udostępnienie kserokopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem zaświadczeń dotyczących nauki dzieci wnioskodawcy w placówkach szkolnych, a kserokopia została złożona do akt sprawy w dniu [...] października 2020 r. W dniu [...] listopada 2020 r. przesłano skarżącemu informację o możliwości zapoznania się z aktami sprawy, w związku z zebranym materiałem dowodowym.
W dniu [...] listopada 2020 r. W. P. wniósł ponaglenie na niezałatwienie sprawy prowadzonej w tym przedmiocie (k. 69 akt admin.).
W dniu [...] listopada 2020 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. w sprawie nr [...] stwierdziło, że w sprawie organ nie dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania. W uzasadnieniu swego stanowiska podniosło, że zgodnie z art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz.U. z 2020 r. poz. 11 ze zm.) w przypadku, gdy osoba ubiegająca się o świadczenia rodzinne na nowy okres zasiłkowy złoży wniosek wraz z wymaganymi dokumentami od dnia 1 września do 31 października, ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych oraz wypłata przysługujących świadczeń następuje do dnia 31 grudnia. W przedmiotowej sprawie skarżący złożył wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2020/2021 w dniu 5 września 2020 r., stąd termin jest załatwienia upływa z dniem 31 grudnia 2020 r. Końcowo organ podkreślił, że akta sprawy nie zawierają wskazanego w treści ponaglenia wyznaczenia terminu załatwienia sprawy na [...] października 2020 r., a zawiadomienie takie dotyczyło innej sprawy skarżącego toczącej się przed tym samym organem.