Sprawa ze skargi A. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie zasiłku rodzinnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Andrzej Matan, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi A. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie zasiłku rodzinnego 1) zobowiązuje organ do wydania aktu w terminie 1 (jednego) miesiąca od daty zwrotu akt postępowania; 2) stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłości postępowania oraz, że przewlekłość ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/5

Pismem z dnia 16 października 2019 r. A.C. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Śląskiego postępowania w sprawie jej wniosku o przyznanie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami na okres zasiłkowy 2019/2020.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda Śląski wniósł o jej oddalenie w całości. Wyjaśnił, że w dniu 13 sierpnia 2019 r. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w B. (MOPR w B. ) przekazał do Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach wniosek skarżącej o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego na dzieci K.S. i M.K.. Wniosek ten został przez skarżącą pierwotnie złożony do MOPR w B. w dniu 5 sierpnia 2019 r. ale to Wojewoda okazał się być organem właściwym do jego rozpatrzenia.

Wojewoda wskazał, że w wyniku przeprowadzonego postępowania nie jest znana sytuacja zawodowa zarówno skarżącej, jak i ojca dzieci, przy czym chodzi tutaj o sytuację po dniu 30 września 2019 r. Z tego powodu pismem z dnia 30 września 2019 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia brakującej dokumentacji, niezbędnej do ustalenia państwa w pierwszej kolejności właściwego do realizacji wypłat świadczeń na dzieci wskazane we wniosku. Jednocześnie Wojewoda zwrócił się do Sądu Okręgowego w K. celem uzyskania informacji dotyczących miejsca zamieszkania oraz sytuacji zawodowej ojca dzieci.

W dniu 8 października 2019 r. do Wojewody wpłynęła dokumentacja od skarżącej, z której wynika, że skarżąca od [...] października 2019 r. nie jest aktywna zawodowo na terenie Polski. Natomiast w dniu 16 października 2019 r. wpłynęło pismo z Sądu Okręgowego w K., z którego wynika, że Sąd nie jest w posiadaniu informacji na temat sytuacji zawodowej ojca dzieci oraz, że z uwagi na przepis art. 61 i art. 62 Rozporządzenia Rady (WE) nr 4/2009 dane adresowe dłużnika nie mogą zostać udostępnione.

Wojewoda wyjaśnił ponadto, że zgodnie z art. 68 ust. 1a Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz. (WE) L 166/1 z dnia 30 kwietnia 2004 r. ze zm.) w przypadku świadczeń wypłacanych przez więcej niż jedno Państwo Członkowskie z różnych tytułów, kolejność pierwszeństwa jest następująca: w pierwszej kolejności prawa udzielane są z tytułu zatrudnienia lub pracy na własny rachunek, w drugiej kolejności prawa udzielane są z tytułu otrzymywania emerytury lub renty i w ostatniej kolejności prawa uzyskiwane są na podstawie miejsca zamieszkania. Z uwagi na fakt, iż sytuacja zawodowa ojca dzieci nie jest znana, a skarżąca nie podlega ubezpieczeniu społecznemu w Polsce, to w okresie od dnia [...] października 2019 r. nie jest możliwe ustalenie państwa pierwszeństwa do wypłaty świadczeń na dzieci objęte wnioskiem. Z tego powodu Wojewoda w dniu [...] października 2019 r. wystąpił za pomocą systemu informatycznego EESSI (system elektronicznej wymiany informacji dotyczących zabezpieczenia społecznego) do instytucji właściwej w sprawie świadczeń na terenie [...] z prośbą o przekazanie informacji dotyczącej sytuacji zawodowej ojca dzieci oraz o ustalenie, czy istnieją uprawnienia do zagranicznych świadczeń rodzinnych na podstawie przepisów wspólnotowych (w tym z tytułu pierwszeństwa). Jednocześnie Wojewoda wskazał, że postępowanie dotyczące wniosku skarżącej zostało z urzędu zawieszone w drodze postanowienia z dnia [...] r. Zawieszenie postępowania nastąpiło na podstawie art. 97 § 1 pkt. 4 k.p.a., gdyż ze względu na zwrócenie się do [...] instytucji o ustalenie, czy na podstawie przepisów wspólnotowych istnieją uprawnienia do zagranicznych świadczeń, Wojewoda uznał, że w sprawie zachodzi zagadnienie wstępne.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda