Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi M. W. i Z. W. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie pozwolenia na budowę oddala skargę.
Pismem procesowym z 4 kwietnia 2017 r. M. i Z. W. (dalej: Skarżący), reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika wnieśli skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę [...] w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w C. z [...] r. znak: [...] w przedmiocie udzielenia na rzecz R. S. pozwolenia na dobudowę garażu do istniejącego budynku gospodarczego i mieszkalno-warsztatowego na parceli nr [...] w U.
Pełnomocnik Skarżących podniósł zarzut naruszenie art. 35 § 1, 37 k.p.a. poprzez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy w postępowaniu.
Wniósł o:
1/ uznanie skargi za zasadną i zobowiązanie Organu do wydania decyzji w terminie! dwóch tygodni od daty doręczenia wyroku,
2/ orzeczenie, że bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
3/ wymierzenie organowi grzywny na rzecz Skarżących na postawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w wysokości 3 tys. zł.
4/ zasądzenie kosztów postępowania,
5/ rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 pkt. 4 p.p.s.a.
W uzasadnieniu skargi pełnomocnik opisał przebieg dotychczasowego postępowania w tej sprawie.
M. i Z. W. pismem z dnia 19 lipca 2016 r., przekazanym według właściwości przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. (dalej: PINB) Wojewodzie [...] (dalej: Wojewoda) zwrócili się o wszczęcie postępowania w przedmiocie legalności wszystkich wydanych decyzji pozwoleń na budowę oraz zmian sposobu użytkowania obiektów położonych przy ul [...] w U., na działce nr [...], wykorzystywanych do prowadzania działalności "A".
Pismem z dnia 5 sierpnia 2016 r., kierowanym do Wojewody [...], Skarżący zażądali wszczęcia postępowania w przedmiocie zgodności z obowiązującym Prawem budowlanym i warunkami technicznymi jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, obowiązujące w czasie wydawania wszystkich wydanych decyzji pozwoleń na budowę oraz zmian sposobu użytkowania obiektów położonych na działce nr [...] od roku 1987 aż do ostatniej, wydanej w 2010 roku.
Pismem z dnia 10 sierpnia 2016 r. Wojewoda zwrócił się do Starosty [...] o nadesłanie m. in. akt sprawy, w której wydano decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego C. znak: [...].
Wspomniane akta Starosta przekazał Urzędowi Wojewódzkiemu w dniu 25 sierpnia 2016 r. W dniu 19 września 2016 r. Wojewoda wypożyczył akta Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w C. na okres 1 miesiąca. PINB odesłał ww. akta już w dniu 26 września 2016 r.
Pismem z dnia 5 stycznia 2017 r. Wojewoda wezwał pełnomocnika obecnych Skarżących do określenia daty, od której obowiązuje pełnomocnictwo, przedłożenia dokumentów potwierdzających ich przymiot strony oraz poinformował, że w stosunku do każdej decyzji objętej żądaniem nieważności przeprowadzi odrębne postępowanie. Na powyższe wezwanie pełnomocnik odpowiedział pismem z dnia 20 stycznia 2017 r.
W związku z brakiem widoków na załatwienie powyższej sprawy, Skarżący pismem z 12 stycznia 2017r. złożyli do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: GINB) zażalenie na bezczynność i przewlekłość działania Wojewody [...] w tymże postępowaniu.