Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Dąbek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2009 r. sprawy ze skargi J. N., U. R., M. W., I. B., D. R. i A. R. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. zobowiązuje Starostę [...] do załatwienia sprawy z wniosku J. N., A. R., I. B., U. R., M. W. i D. R. o zwrot nieruchomości gruntowej oznaczonej numerami działek 1, 2, 3 położonej w R. przy ulicy [...] - w terminie 2 miesięcy od daty zwrotu akt postępowania, 2. zasądza od Starosty [...] na rzecz skarżących solidarnie kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu [...] r., działający przez pełnomocnika, J. N., U. R., I. B., A. R., D. R. i M. W., złożyli skargę na bezczynność Starosty R. w R., polegającą na niezałatwieniu w terminie przewidzianym w art. 35 Kodeksu postępowania administracyjnego sprawy z wniosku o zwrot i rozliczenie wywłaszczonej nieruchomości położonej w R. przy ulicy [...]. W uzasadnieniu skargi pełnomocnik podał, że o zwrocie zbędnie wywłaszczonych od nich nieruchomości przesądzono już w wyrokach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (sygn. akt II SA/Ka 2831/03 i II SA/Gl 990/08), jednakże wobec zarzutów w stosunku do rozstrzygnięcia w sprawie rozliczeń zostały one wskutek skarg zainteresowanych uchylone, a sprawa przekazana została do ponownego rozstrzygnięcia. W ostatnim wyroku z dnia 18 sierpnia 2008 r. Sąd ponownie stwierdzając, że samo orzeczenie o zwrocie nieruchomości jest zgodne z prawem, odniósł się do odszkodowania ustalanego w trybie art. 140 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.jedn. Dz.U. z 2000 r., Nr 46 poz.543 ze zm.). W zaleceniach zwrócił uwagę na analizę przepisów i wskazał sposób ustalenia należnego odszkodowania za zwracany grunt. W dniu [...] r. akta sprawy wraz z wymienionym wyrokiem zostały przekazane przez [...] Urząd Wojewódzki - Wydział Nadzoru Właścicielskiego w K. Staroście R.
Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik skarżących zwrócił się do Starosty R. o rozliczenie zwrotu działek na rzecz rodziny R.- N., powołując się na wymieniony powyżej wyrok z 18 sierpnia 2008 r. Dodał, że sprawa zwrotu wnioskowanych nieruchomości została przesądzona, a brak ostatecznego załatwienia sprawy jest przykładem urzędniczej arogancji, uprzedzeń oraz brakiem zwykłej przyzwoitości, a także naruszeniem Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i łamaniem prawomocnych wyroków sądowych, tak administracyjnych jak i powszechnych.
W wyniku wniesionego pisma, Starosta R. postanowieniem z dnia [...] r., powołując w podstawie art. 97 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, zawiesił postępowanie w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości w R. przy ulicy [...], do czasu wyjaśnienia zagadnienia wstępnego polegającego na przywróceniu własności nieruchomości objętej postępowaniem o zwrot na rzecz Gminy R. W uzasadnieniu stwierdził, że wobec uchylenia wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach poprzednich rozstrzygnięć w sprawie i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia, Starosta został zobowiązany do ponownego orzekania w sprawie. Tym niemniej wobec ustalenia, że aktualny wypis z Księgi wieczystej Nr [...] obejmującej nieruchomość będącą przedmiotem postępowania nie wskazuje Gminy R., jako jej aktualnego właściciela, niezbędne było zwrócenie się ze stosownym wnioskiem o dokonanie odpowiedniego wpisu, przywracającego Gminie własność przedmiotowej nieruchomości. W związku z tym, iż z wnioskiem do Sądu Rejonowego w R. - Wydziału Ksiąg Wieczystych w dniu [...] r. wystąpił Prezydent Miasta R., Starosta odstąpił od kierowania odrębnego wniosku. Mając zaś na uwadze powyższe, do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, jakim jest przywrócenie Gminie Miasta R. wpisu prawa własności do nieruchomości będącej przedmiotem postępowania o zwrot, zawiesił postępowanie.