Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski,, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant specjalista Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2014 r. sprawy ze skargi D. L.-K. i G. K. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. znak:[...], umarzającej wznowione postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę 1. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa i wymierza Wojewodzie [...] grzywnę w wysokości 400 (czterysta) złotych; 2. umarza postępowanie w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżących solidarnie kwotę 228 (dwieście dwadzieścia osiem) złotych zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] r. D. L.- K. oraz G. K. wnieśli za pośrednictwem Wojewody [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. na rażącą bezczynność tego organu w sprawie rozpatrzenia wniesionego przez nich odwołania od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. znak: [...] Skarżący wskazali, że wniesione przez nich odwołanie spoczywa w organie II instancji bez żadnego biegu przez okres 21 miesięcy pod pretekstem wyczekiwania na zwrot akt administracyjnych z sądu administracyjnego. Mając na uwadze taki stan rzeczy wnieśli oni: o stwierdzenie, że bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postepowania przez Wojewodę [...] miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenie temu organowi grzywny oraz o zasądzenie kosztów p[postępowania według norm przepisanych.
W obszernym uzasadnieniu skargi D. L.- K. i G. K. opisali przebieg postępowania przed organem I instancji toczącego się z ich wniosku o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta K. nr [...] z dnia [...] r. Decyzją zapadłą w postępowaniu zwyczajnym zatwierdzono projekt budowlany i udzielono "A" z siedzibą w K. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z częścią usługową, garażem podziemnym wraz z robotami towarzyszącymi m.in. na działce nr [...], obręb [...], przy ul. [...] w K. P., a następnie została ona zmieniona decyzją tego organu nr [...] z dnia [...] r. zatwierdzającą projekt budowlany zamienny oraz zmieniającą udzielone pozwolenie na budowę. Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta K. odmówił wznowienia postępowania w przedmiotowej sprawie. W wyniku odwołania wniesionego przez skarżących Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] r. uchylił to rozstrzygnięcie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Ponownie rozpatrując sprawę Prezydent Miasta K. wznowił w dniu [...] r. postępowanie w przedmiotowej sprawie, a następnie decyzją z dnia [...] r. umorzył wznowione postępowanie. Od decyzji tej pismem z dnia [...] r. D. L.- K. oraz G. K. wnieśli wskazane na wstępie odwołanie do Wojewody [...]. W międzyczasie skarżący wnieśli w dniu [...] r. skargę do WSA w K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r., znak: [...], którym utrzymane zostało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta K. odmawiające wstrzymania wykonania decyzji udzielającej pozwolenia na budowę objętej wznowionym postępowaniem. Z uwagi na przekazanie wraz z tą skargą akt administracyjnych Wojewoda [...] wystąpił do WSA w K. o ich wypożyczenie i zawiadomił skarżących, że ich odwołanie zostanie rozpatrzone do jednego miesiąca od daty wpływu do urzędu akt sprawy. WSA w K. poinformował zaś Wojewodę [...], że z uwagi na wyznaczony termin rozprawy przedmiotowe akta nie mogą zostać zostaną wypożyczone. Wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/kr 1803/11 WSA w K. uchylił postanowienia obu instancji. Wyrok ten jednak nie uprawomocnił się, bowiem uczestnik postępowania B wniósł od niego skargę kasacyjną, a w związku z tym akta administracyjne sprawy zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego, gdzie oczekiwały na rozprawę.