Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Sławomir Pauter Protokolant sekr. sąd. Malwina Tomiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2014 r. sprawy ze skargi T.C. na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie przyznania zasiłku celowego I. nakazuje Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej załatwienie wniosku T.C. zawartego w piśmie z dnia [...] r. w zakresie przyznania zasiłku celowego na zakup biletu komunikacji miejskiej, w terminie jednego miesiąca od dnia doręczenia akt administracyjnych organowi, II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa.
Wnioskiem z dnia [...] października 2013 r. T.C., zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] o przyznanie w miesiącu październiku 2013 roku w oparciu o przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej następujących świadczeń;
- zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup lekarstw, kurtki zimowej;
- zasiłku celowego na zakup 30-dniowego biletu na przejazd środkami komunikacji miejskiej w wysokości 196 złotych;
- zasiłku celowego na zakup żywności w wysokości 300 złotych oraz
- zasiłku okresowego z powodu bezrobocia,
Powyższy wniosek uzasadniał trudną sytuacją majątkową, brakiem jakichkolwiek źródeł dochodu, nie posiadaniem miejsca zamieszkania. Wniosek w części dotyczącej przyznania zasiłku celowego na zakup biletów komunikacji miejskiej wnioskodawca uzasadnił koniecznością przemieszczania się po [...] w związku z koniecznością załatwiania spraw w urzędach, dokonywania zakupów związanych z zaspokajaniem bieżących spraw życiowych. Pismem z dnia [...] sierpnia 2013 roku wnioskodawca poinformował organ, że w związku z koniecznością leczenia został skierowany do szpitala, podając jednocześnie adres placówki zdrowotnej.
W dniu [...] października 2013 roku przeprowadzono z udziałem T.C. wywiad środowiskowy, w którym opisano jego aktualną sytuację majątkowa. Następnie w dniu [...] września 2013 roku, że wnioskodawca został wypisany ze szpitala. Pismem z dnia [...] października 2013 r. wniosek o przyznanie pomocy społecznej wraz z protokołem z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego oraz pozostałą zgromadzoną dokumentacją przekazano do rozpoznania do Ośrodka Pomocy Społecznej.
W dniu [...] listopada 2013 roku Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej działając z upoważnienia Burmistrza Miast i Gminy wydał trzy decyzje.
W pierwszej decyzji (nr [...]) organ powołując się na art. 3 ust. 4, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 38 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1, ust. 3 pkt 1, ust. 4 i 5 , art. 106 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej w związku z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 roku w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 823) przyznał wnioskodawcy od dnia
[...] listopada 2013 roku do [...] grudnia 2013 roku zasiłek okresowy z powodu bezrobocia w kwocie 271 złotych miesięcznie.
W drugiej decyzji (nr [...]) organ powołując się na art. 7, art. 8, art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej w związku z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 roku w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przyznał wnioskodawcy zasiłek celowy z przeznaczeniem na zaspokojenie innych potrzeb od dnia [...] listopada 2013 roku do [...] grudnia 2013 roku w kwocie 100 złotych miesięcznie.
W trzeciej decyzji (nr [...]) organ powołując się na art. 3 ust. 4, art. 7 art. 8 ust. 1 i ust. 3-13, art. 39 ust. 2 art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej w związku z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 roku w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej oraz ustawę z dnia 29 grudnia 2005 roku o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc Państwa w zakresie dożywiania" w związku z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 roku w sprawie realizacji programu wieloletniego "Pomoc Państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. z 2006r., nr 25, poz. 186 ze zm.) przyznał wnioskodawcy świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności (zasiłek celowy) w kwocie 100 złotych miesięcznie w okresie od [...] listopada 2013 roku do [...] grudnia 2013 roku.