Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: NSA Anna Szkodzińska WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2014 r. sprawy ze skargi Z.P. na bezczynność Wojewody [....] w sprawie znak: [....] I. stwierdza, że bezczynność Wojewody [....] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; II. wymierza Wojewodzie [....] grzywnę w wysokości 200,00 zł (dwieście złotych); III. w pozostałym zakresie postępowanie umarza; IV. zasądza od Wojewody [....] na rzecz skarżącej Z.P. kwotę 100,00 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. .
Z. P. złożyła w dniu 11 października 2013r. skargę "na przewlekłość, bezczynność i nie załatwienie w terminie ustawowym" przez Wojewodę sprawy nr [...] dotyczącej rozpoznania kolejnego odwołania od decyzji Starosty [...] z dnia 21 maja 2013 r. nr [...], orzekającej o odmowie zwrotu działki nr [...] obręb [...] jedn. ewid. [...] m. K., w granicach wywłaszczonych (nabytych) na rzecz Skarbu Państwa działek nr [...] i nr [...] obręb [...] b. dz. adm. [...].
W uzasadnieniu skargi wskazano, że Wojewoda [...] zawiadomieniem nr [...] z dnia 26 lipca 2013 r. poinformował, iż nie jest możliwe zakończenie postępowania dotyczącego rozpatrzenia odwołania od decyzji Starosty [...] z dnia 21 maja 2013 r. nr [...] orzekającej o odmowie zwrotu działki nr [...] obręb [...] jedn. ewid. [...] m. K., w granicach wywłaszczonych (nabytych) na rzecz Skarbu Państwa działek nr [...] i nr [...] obręb [...] b. dz. adm. [...] w terminie ustawowym z uwagi na złożony charakter sprawy wymagający wnikliwej oceny prawnej, jak również ze względu na dużą ilość spraw wpływających do Wojewody [...] i ich rozpatrywanie według kolejności wpływów i powołując się na przepis art. 36 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego wyznaczył nowy, przewidywany termin załatwienia tej sprawy do dnia 28 listopada 2013 roku.
Skarżąca zwróciła uwagę, że pismem z dnia 5 sierpnia 2013 r. zostało wniesione do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zażalenie na przewlekłość, bezczynność i niezałatwienie w terminie ustawowym przez Wojewodę przedmiotowej sprawy.
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej postanowieniem z dnia 17 września 2013 r. uznał zażalenie za nieuzasadnione, podając w uzasadnieniu, że ponieważ nowy termin do załatwienia sprawy wyznaczony przez organ wojewódzki jeszcze nie minął, to brak jest podstaw do uznania pozostawania Wojewody w bezczynności i wyznaczenia dodatkowego terminu do załatwienia sprawy. Wskazała przy tym, że już trzykrotnie składane były skargi na podstawie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego na bezczynność i niezałatwienie sprawy zwrotu działki nr [...] przez Wojewodę [...] oraz opisała dotychczasowy przebieg postępowania wszczętego wnioskiem o zwrot wywłaszczonej nieruchomości w dniu 26 stycznia 2001 roku.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie stwierdzając, że skarga jest bezzasadna. Podniósł, że odwołanie skarżącej wpłynęło do niego w dniu 27 czerwca 2013 r. Wojewoda dnia 26 lipca 2013 r. na podstawie art. 36 k.p.a. zawiadomił strony, iż sprawa nie może być rozpoznania w ustawowym terminie z uwagi na jej złożony charakter oraz ze względu na dużą ilość spraw wpływających do Wojewody [...] i rozpatrywanie ich według kolejności wpływu. Jednocześnie wyznaczono nowy termin rozpoznania sprawy - 28 listopada 2013 r. Organ administracji zwrócił również uwagę, że postanowieniem z dnia 17 września 2013 r. nr [...] Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej uznał zażalenie złożone przez skarżącą na podstawie art. 37 k.p.a. za nieuzasadnione.