Dnia 19 września 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), , Protokolant Pomocnik sekretarza Aleksandra Banasiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2019 roku sprawy ze skargi Z. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania Burmistrza A. w przedmiocie zgłoszenia zamiaru usunięcia drzew oddala skargę. A.B.
Z.P. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie przez Burmistrza A. postępowania w przedmiocie zgłoszenia zamiaru usunięcia drzew. Autor skargi wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania podnosząc, iż w dniu 8 stycznia 2019 roku zgłosił potrzebę usunięcia 2 drzew, które stanowią zagrożenie ze względu na zgnicie i uschnięcie (korzenie są na wierzchu, a drzewo jest pochylone). Teren, na którym znajdują się drzewa nie stanowi lasu i jest własnością skarżącego.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie wskazując, iż w dniu 8 stycznia 2019 roku do organu wpłynęło zgłoszenie skarżącego w sprawie zamiaru usunięcia drzew - brzozy oraz sosny w miejscowości B. 29, gm. A. Na podstawie art. 83f ust. 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1412 ze zm., dalej jako: "u.o.p.") postanowieniem z dnia [...] stycznia 2019 roku Burmistrz A. wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia zgłoszenia o nr geodezyjny nieruchomości, z której mają zostać usunięte drzewa. Uzupełnienie zostało złożone przez zgłaszającego w terminie ustawowym 7 dni, tj. w dniu 23 stycznia 2019 roku poprzez określenie brakującego elementu zgłoszenia o nr działki 445. Rozpatrując niniejsze zgłoszenie organ ustalił, iż nieruchomość nr ewid. 445, stanowi działkę leśną oznaczoną w ewidencji gruntów jako Ls. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 28 września 1991 roku o lasach (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 2129 ze zm., dalej jako: "u.o.l."), nadzór nad gospodarką leśną w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa sprawuje Starosta. Zawiadomieniem z dnia 4 lutego 2019 roku organ przekazał zgłoszenie zamiaru usunięcia drzew do organu właściwego - Starosty [...], kończąc tym samym postępowanie w sprawie.
W dniu 8 lutego 2019 roku organ otrzymał pismo skarżącego, w którym wniósł on o bezzwłoczne rozpatrzenie sprawy i ewentualną wizje lokalną. Następnie dnia 19 lutego 2019 roku organ otrzymał od skarżącego pisemne wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a w dniu następnym Z.P. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania.
Z opisanych powodów - zdaniem organu - w sprawie nie można mówić o przewlekłości postępowania, zatem skarga nie znajduje uzasadnienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega oddaleniu.
Zgodnie z regulacją art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1 - 4 (art. 3 § 2 pkt 8 P.p.s.a.).
W razie nieuwzględnienia skargi w całości albo w części Sąd oddala skargę odpowiednio w całości albo w części (art. 151 P.p.s.a.).
Wywody Sądu winna rozpocząć uwaga, iż skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 52 § 1 P.p.s.a.). Przy czym, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.).