Dnia 14 lutego 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2012 roku sprawy ze skargi J. K. i A. K. na przewlekłość postępowania Starosty [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej oddala skargę.
Wnioskiem z dnia 14 lipca 2011 r. J. i A. K. zwrócili się do Starostwa Powiatowego w Ł. o udzielenie na podstawie art. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) informacji, na jakiej podstawie usunięto z map geodezyjnych działkę drogową nr [...], w obrębie W., gmina P., stanowiącą drogę publiczną, prosząc również o dostarczenie kserokopii dokumentów związanych z tą sprawą. Wnioskodawcy podnieśli, że przedmiotowa droga była ujawniona jako droga publiczna w ewidencji gruntów w 1965 roku i udokumentowana również na mapach glebowo-rolniczych w 1967 roku (nr akt [...] przechowywanych w Wojewódzkim Biurze Geodezji w Ł.). W roku 2002 uchwałą Rady Gminy P. Nr [...] z dnia [...] przyjęto ją do zasobów Gminy jako drogę gminną i nadano jej numer ewidencyjny [...]. Uchwałę tę ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Województwa [...]. W 2007 roku J. i A. K. zakupili działki nr [...] i [...] leżące w obrębie W.. Uzyskali w gminie informację, iż działka [...] ma prawo do zabudowy, a [...] może być podzielona. W Sądzie Rejonowym w Ł., IV Wydział Ksiąg Wieczystych udostępniono im zbiór dokumentów dołączonych do ksiąg wieczystych, z których wynikało, że działki przez nich zakupione od strony wschodniej graniczą z działką drogową nr [...] o szerokości 12,5 m. W 2010 roku wnioskodawcy chcieli się rozbudować, ale na złożony w gminie P. wniosek otrzymali odpowiedź, iż ich działki nie mają dostępu do drogi publicznej, gdyż działka nr [...] została wykreślona z map geodezyjnych, a gmina nie posiada żadnych dokumentów dotyczących zmiany stanu prawnego tej działki. W dniu 3 czerwca 2011r., po złożeniu w sądzie wieczysto-księgowym wniosku o wydanie mapy ze zbioru załączników księgi wieczystej, wnioskodawcy otrzymali informację, że "Geodezja" nie wprowadziła żadnych zmian w mapach, a w przypadku ewentualnej sprzedaży działek będą one nadal posiadały dostęp do drogi publicznej.
Zdaniem wnioskodawców nieprawdą jest, że "działki [...] nie ma i nigdy nie było". Przez ponad 20 lat wydawane były przez "Geodezję" w Ł. mapki z uwzględnioną działką drogową nr [...] jako drogą publiczną. Również w zbiorze dokumentów przechowywanych w Sądzie Rejonowym w Ł., IV Wydział Ksiąg Wieczystych (w/g danych z czerwca 2011 roku) działki wnioskodawców i działki sąsiadów graniczą z zachodnim brzegiem działki drogowej nr [...] o szerokości 12,5 m, której wschodni brzeg jest granicą działek leśnych, a droga ta łączy wsie W. i S.
Pismem z dnia 10 sierpnia 2011 r. Geodeta Powiatowy, Kierownik Wydziału Geodezji, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami z upoważnienia Starosty [...] udzielił odpowiedzi, z której wynikało, że działka [...] (droga) położona w obrębie W. nie została ujawniona w operacie ewidencji gruntów obrębu W. Wskazano, że dowody na powyższą okoliczność znajdują się w operacie pomiarowym będącym podstawą założenia ewidencji gruntów dla obrębu W. z roku 1962 r. Poinformowano też, że kserokopie przedmiotowych dokumentów można zamówić i odebrać w Starostwie Powiatowym w Ł. w Wydziale Geodezji, Kartografii, Katastru Gospodarki Nieruchomościami po uprzednim uiszczeniu opłaty zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne, oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. z 2004 r. Nr 37, poz. 333). Zaznaczono ponadto, że przedmiotowa działka wchodzi w skład działek leśnych (Skarb Państwa - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo G), które są ujawnione w księdze wieczystej [...].