Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec,, Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec (sprawozdawca), Protokolant Starszy referent Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 września 2014 r. sprawy ze skargi P.G. - redaktora naczelnego dziennika na bezczynność Zarządu Okręgowego w przedmiocie udzielenia informacji prasowej I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Zarządu Okręgowego do załatwienia wniosku o udzielenie informacji prasowej z dnia 1 lutego 2014 r.; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Zarządu Okręgowego na rzecz P. G. - redaktora naczelnego dziennika 117 (sto siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
P. G., działając jako redaktor naczelny dziennika "Ł.", wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Polskiego Związku Łowieckiego Zarządu Okręgowego w B. (dalej jako "ZO PZŁ") w przedmiocie udzielenia informacji prasowej zgodnie z wnioskiem z dnia 1 lutego 2014 r. Zdaniem skarżącego ZO PZŁ, pozostając bezczynnym w sprawie tego wniosku, naruszył przepis art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 782, dalej jako "u.d.i.p."). Skarżący wniósł zatem o zobowiązanie ZO PZŁ na podstawie art. 149 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") do udzielenia mu żądanych informacji zgodnie z powyższym wnioskiem, a nadto o zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi skarżący wyjaśnił, że przedmiotowym wnioskiem z dnia 1 lutego 2014 r. dziennikarz dziennika "Ł." S. P. zwrócił się do ZO PZŁ o udzielenie informacji w postaci adresów pocztowych do korespondencji i adresów email wszystkich kół łowieckich mających siedziby w okręgu podlegającym pod ten Zarząd oraz posiadanych numerów telefonów do osób funkcyjnych w organach tych kół. W odpowiedzi ZO PZŁ w piśmie z dnia 11 lutego 2014 r. poinformował redakcję dziennika, że zajmie się otrzymanym wnioskiem na swym najbliższym posiedzeniu. Do dnia sporządzenia skargi żądane informacje nie zostały jednak wnioskodawcy udzielone.
Powołując się na przepis art. 3a ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe (Dz. U. Nr 5, poz. 24 ze zm., dalej jako "Pr. pras.") skarżący stwierdził, że dla wskazania właściwego trybu dostępu do określonej informacji, w sytuacji, gdy wnioskuje o nią prasa, decydujące znaczenie ma ocena charakteru tej informacji oraz charakteru adresata wniosku. Wniosek złożony w niniejszej sprawie dotyczył natomiast informacji publicznych, zaś Polski Związek Łowiecki, jako że wykonuje zadania publiczne, jest podmiotem zobowiązanym do udostępniania informacji publicznych na mocy art. 4 ust. 1 u.d.i.p. W ocenie skarżącego, przedmiotowy wniosek dziennika "Ł." winien zostać zatem załatwiony w trybie określonym w u.d.i.p., nie zaś w art. 4 Pr. pras. Brak odpowiedzi na to żądanie oznacza zatem bezczynność ZO PZŁ, na którą redaktorowi dziennika "Ł." przysługuje skarga w trybie art. 3 § 2 pkt 8 w zw. z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
W odpowiedzi na skargę ZO PZŁ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie skargi.
Zdaniem ZO PZŁ, z przedmiotowej skargi należy wyodrębnić dwie skargi, z których jedna dotyczy odmowy udzielenia informacji, a druga bezczynności organu. W stosunku do tej pierwszej skargi organ wskazał, iż w niniejszej sprawie nie miała miejsca odmowa udzielenia informacja, a zatem skarga w tym zakresie podlega odrzuceniu. W stosunku zaś do drugiej z tych skarg, dotyczącej bezczynności ZO PZŁ, podmiot ten wyjaśnił, że w dniu 10 marca 2014 r. udzielił wnioskodawcy żądanych informacji, a zatem w tym zakresie skargę należy oddalić jako bezzasadną.