Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2015r. sprawy ze skargi T. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez S. O. w sprawie wynagrodzenia za przechowywanie pojazdu I. zobowiązuje S. O. do załatwienia w terminie 14 dni sprawy dotyczącej wynagrodzenia za przechowywanie pojazdu marki Ford Fiesta; II. nie stwierdza, że przewlekłość postępowania organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. orzeka o niewymierzaniu organowi grzywny; IV. zasądza od S. O. na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Postanowieniem z dnia 12 marca 2012 r., sygn. akt I Ns 1099/11, Sąd Rejonowy I Wydział Cywilny orzekł przepadek na rzecz Powiatu A należącego do B. K. samochodu osobowego marki A o nr rej NOL "[...]", nr identyfikacyjny "[...]", usuniętego z drogi w dniu 1 maja 2011 r. w trybie art.130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908 ze zm.) i nie odebranego przez właściciela pomimo upływu terminu wskazanego w ustawie. Następnie wskazany wyżej pojazd w dniu 4 września 2012 r. został przekazany do demontażu.
Pismem z dnia 25 kwietnia 2013 r. Dyrektor Powiatowej Służby Drogowej, działając z upoważnienia Starosty, na podstawie art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267,dalej jako: k.p.a.) oraz art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym, zawiadomił m.in. T. R., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą A, o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia wynagrodzenia za usunięcie z drogi publicznej i przechowywanie na prowadzonym przez niego parkingu depozytowym w okresie od dnia 1 maja 2011 r. do dnia 29 lutego 2012 r. pojazdu marki A o nr rej. "[...]". Jednocześnie organ wezwał wymienionego do przedłożenia, w terminie 14 dni, danych umożliwiających wyliczenie należnego wynagrodzenia z wyjaśnieniem sposobu ustalenia kosztów oraz wynagrodzenia, w celu zweryfikowania ich poprawności z posiadaną przez organ dokumentacją.
W piśmie z dnia 2 maja 2013 r. T. R. podał, że wynagrodzenie za parkowanie wskazanego pojazdu stanowi łącznie kwotę 8.602,70 zł, w tym: 12,30 zł za przyjęcie pojazdu na parking i wydanie z parkingu oraz 8.590,40 zł za parkowanie pojazdu od dnia 1 maja 2011r. do dnia 1 marca 2012 r. Jednocześnie wskazał, że kwoty te wynikają z umowy nr "[...]" oraz aneksów do tej umowy: z dnia "[...]"., a także uchwały nr VI/78/2007 Rady Powiatu z dnia 31 maja 2007 r., uchwały nr VI/89/2011 Rady Powiatu z dnia 30 czerwca 2011 r. i uchwały nr VIII/107/2011 Rady Powiatu z dnia 27 października 2011 r.
Pismem z dnia 20 maja 2013 r. organ I instancji, powołując się na art. 36 § 1 k.p.a., zawiadomił T. R., że ze względu na stopień skomplikowania sprawy postępowanie prowadzone w niniejszej sprawie zostanie zakończone do dnia 24 lipca 2015 r., zaś kolejnym pismem z dnia 22 maja 2013 r. organ zwrócił się do wymienionego o złożenie dodatkowych wyjaśnień.
Postanowieniem z dnia "[...]", wydanym z upoważnienia Starosty przez Dyrektora Powiatowej Służby Drogowej, na podstawie art. 123 k.p.a., ustalono na rzecz T. R. wynagrodzenie w wysokości 8602,70 zł brutto za przechowywanie na parkingu depozytowym w okresie od dnia 1 maja 2011 r. do dnia 1 marca 2012 r. oznaczonego powyżej pojazdu, zastrzegając, że ustalone wynagrodzenie zostanie wypłacone po skutecznym dochodzeniu i egzekucji należności od właściciela pojazdu.
Na skutek zażalenia złożonego przez wymienionego, postanowieniem z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło powyższe postanowienie organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.