Sprawa ze skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Olesna w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi T. T. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Olesna w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia 1) zobowiązuje Burmistrza Olesna do załatwienia wniosku T. T. z dnia 21 lutego 2012 r. w terminie jednego miesiąca od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi, 2) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania, 3) stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 4) przyznaje od Burmistrza Olesna na rzecz skarżącego T. T. sumę pieniężną w wysokości 5.000 (pięć tysięcy) złotych, 5) dalej idącą skargę oddala, 6) zasądza od Burmistrza Olesna na rzecz skarżącego T. T. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/17

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez T. T., reprezentowanego przez pełnomocnika - radcę prawnego K. K., jest bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Olesna, poprzez niezałatwienie w ustawowo przepisanym terminie sprawy z wniosku skarżącego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą "[...]" w miejscowości [...], ul. [...] na działce nr a.

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

I. Wnioskiem z dnia 20 lutego 2012 r. (data wpływu do organu 21 lutego 2012 r.) T. T., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą A (zwany dalej skarżącym bądź wnioskodawcą), zwrócił się do Burmistrza Olesna o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na [...], ul [...] w [...] na działce nr a.

Powyższy wniosek stanowił podstawę do wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację powyższego przedsięwzięcia polegającego na [...], ul [...] w [...] na działce nr a. Sprawa ta kilkukrotnie podlegała rozpoznaniu w administracyjnym toku instancji przez Burmistrza Olesna jako organ pierwszej instancji oraz przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu (zwane dalej także: Kolegium lub SKO) jako organ odwoławczy. Jednocześnie, na skutek skarg wnoszonych przez skarżącego oraz uczestnika postępowania, działania podejmowane przez organy w tej sprawie podlegały także ocenie sądowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

W dniu 21 lutego 2012 r. Burmistrz Olesna wszczął postępowanie w sprawie, natomiast pismem z dnia 29 lutego 2012 r. organ ten zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej RDOŚ) i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] (dalej PPIS) o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania wnioskowanego przedsięwzięcia na środowisko.

Po zasięgnięciu opinii RDOŚ w [...] i PPIS w [...], w których organy te stwierdziły konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko -postanowieniem z dnia 27 marca 2012 r., nr [...], Burmistrz Olesna stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Pismem z dnia 1 czerwca 2012 r. wnioskodawca dostarczył raport o odziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko oraz wskazał, że zmieniła się planowana maksymalna wydajność godzinowa instalacji do produkcji [...] z 50 Mg/h do 30 Mg/h.

Następnie, Burmistrz Olesna podał do publicznej wiadomości informację o złożeniu raportu o prowadzonym postępowaniu oraz o możliwości składania uwag i wniosków. Organ wystąpił również do RDOŚ w [...] i PPIS w [...] (pismo z dnia 15 czerwca 2012 r.) o zajęcie stanowiska. Powyższe organy zaopiniowały sprawę - pismem z dnia 18 lipca 2012 r., nr [...], PPIS w [...] wyraził zgodę na realizację ww. przedsięwzięcia z uwagami, natomiast postanowieniem z dnia 21 listopada 2012 r., nr [...] uzgodnił warunki ochrony środowiska w wariancie zaproponowanym przez inwestora (data wpływu do organu 22 listopada 2012 r.). W toku postępowania zastrzeżenia odnośnie do lokalizacji planowanego przedsięwzięcia zgłosiła część uczestników postępowania, a protest przeciwko budowie przedsięwzięcia zgłosili niektórzy z mieszkańców wsi [...] i wsi [...].

Strona 1/17
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy