Sprawa ze skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie: sędzia WSA Grażyna Jeżewska - spr. sędzia WSA Krzysztof Bogusz Protokolant: st. sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi L. B. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

W dniu 11 sierpnia 2006 r. skarżąca L. B. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Skarga została przekazana za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O., zgodnie z wolą skarżącej. W piśmie przewodnim organ z ostrożności procesowej poinformował, że wbrew twierdzeniu skarżącej wydał postanowienie z dnia 19 czerwca 2006 r., nr [...], w którym stwierdził niedopuszczalność zażalenia z 17 maja 2006 r. i próbował je doręczyć na adres wskazany ww. zażaleniu, lecz bezskutecznie z powodu niezamieszkiwania przez skarżącą pod podanym adresem. Skargę na bezczynność organu nadzoru budowlanego L. B. oparła o przepis art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wnosząc o zobowiązanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. do załatwienia jej wniosku z dnia 21 sierpnia 2001 r. w terminie miesiąca od dnia wydania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu nadzoru budowlanego oraz zasądzenie na jej rzecz kosztów postępowania w sprawie.

W uzasadnieniu, przedstawiając stan sprawy wskazała, że wnioskiem z dnia 21 sierpnia 2001 r. J. B. i skarżąca domagali się wszczęcia postępowania administracyjnego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie nakazania W. H. rozbiórki wzniesionych budynków gospodarczych na działce przy ul. [...] nr [...] w O. Następnie powołała się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 lutego 2004 r. sygn. akt II SAB/Ka 115/03, który zapadł w wyniku bezczynności ww. organu w przedmiocie załatwienia wniosku, w którym zobowiązano Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do wydania decyzji rozstrzygającej tenże wniosek. Stwierdziła, że mimo zapoznania wnioskodawców z aktami postępowania administracyjnego organ I instancji jednak nie wykonał tego wyroku. Skarżąca argumentowała, iż wprawdzie decyzją z dnia 25 lipca 2005 r., Nr [...], utrzymaną w mocy przez organ odwoławczy, Powiatowy Inspektor Budowlany w O. rozstrzygnął wniosek strony w zakresie żądania dotyczącego rozbiórki budynku gospodarczo-garażowego, które to decyzje zostały uchylone wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 27 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Op 413/05, jednakże nie poczynił żadnych ustaleń i nie wydał decyzji w przedmiocie rozbiórki pozostałych obiektów objętych wnioskiem, wzniesionych przez W. H. bez pozwolenia budowlanego, a to budynku gospodarczego (wiaty) i konstrukcji stalowej wiaty. W związku z przewlekłością postępowania skarżąca zwróciła się z zażaleniem na postępowanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru w oparciu o przepis art. 37 K.p.a., wysłanym listem poleconym w dniu 18 maja 2006 r. z prośbą o spowodowanie zakończenia postępowania przez organ I instancji i zobowiązania go do doręczenia jej pozostałych decyzji, jeżeli będą wydane lub zostały wydane. Poza tym stwierdziła, że kwestię udziału strony w postępowaniu wyjaśnił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu we wspomnianym wyroku z dnia 27 marca 2006 r. Na koniec skarżąca podniosła, iż mimo upływu ponad dwóch miesięcy od daty wysłania zażalenia organ II instancji nie zareagował, nie powiadomił jej o przeszkodach w podjęciu odpowiednich kroków prawnych i do dnia dzisiejszego nie wie co stoi na przeszkodzie zakończeniu postępowania w sprawie omówionego wniosku o nakazanie rozbiórki pozostałych budynków tj. budynku gospodarczego (wiaty) i konstrukcji stalowej wiaty, położonych na działce przy ul. [...] nr [...] w O., stąd jej skarga na bezczynność organu administracji w sprawie, która trwa już 5 lat, tj. od dnia 21 sierpnia 2001 r.

Strona 1/5