Sprawa ze skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie namysłowskim w przedmiocie bezczynności organu w zakresie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Sędziowie WSA Teresa Cisyk WSA Ewa Janowska Protokolant St. inspektor sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 lipca 2013 r. sprawy ze skargi T. D. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie namysłowskim w przedmiocie bezczynności organu w zakresie udostępnienia informacji publicznej 1) zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie namysłowskim do rozpatrzenia wniosku T. D. z dnia 11 kwietnia 2013 r., w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku, 2) stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3) zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie namysłowskim na rzecz T. D. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/4

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga T. D. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie namysłowskim dotyczącą nieudzielania informacji publicznej.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że znajduje on uzasadnienie w art. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, gdyż każdemu przysługuje prawo do dostępu do informacji publicznej i od osoby takiej nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego.

T. D. pismem, które wpłynęło do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie namysłowskim dnia 11 kwietnia 2013 r., wskazując jako podstawy swojego wniosku art. 2 ust. 1 ustawy z dni 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, zwrócił się o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej: "wydawanych przez tutejszy urząd wszystkich decyzji/postanowień administracyjnych z zakresu prawa budowlanego dla następujących osób z osobna lub łącznie Z. P., J. P., Ł. P., J. P. oraz wydawanych dla nieruchomości położonej przy ulicy [...] nr [...] w [...] oznaczonej na mapach działką nr A., a w szczególności:

• decyzji pozwolenie na użytkowanie obiektu (art. 59 prawa budowlanego);

• decyzji o nakazie usunięcia nieprawidłowości w użytkowaniu obiektu (art. 66 prawa budowlanego);

• decyzji o nakazie czynności w celu doprowadzenia samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem (art. 71 ust. 3 prawa budowlanego);

• postanowień lub decyzji w sprawach dotyczących zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z przeznaczeniem na dyskotekę bez wymaganego zgłoszenia (art. 71a prawa budowlanego);

• postanowień i decyzji w sprawach dotyczących obiektów budowlanych lub ich części będących w budowie albo wybudowanych bez wymaganego pozwolenia na budowę, zgłoszenia bądź pomimo wniesienia sprzeciwu, a także w sprawach dotyczących robót budowlanych realizowanych w innych przypadkach niż w/w wykonywanych: bez wymaganego pozwolenia na budowę, zgłoszenia lub w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub minia bądź zagrożenie środowiska, lub na podstawie zgłoszenia z naruszeniem art. 30 ust. 1, lub w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę bądź w przepisach (art. 48 -51 prawa budowlanego).

• postanowienia o nałożeniu kary w przypadku stwierdzenia w trakcie obowiązkowej kontroli istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego lub rażącego naruszenia warunków pozwolenia (art. 59g ust. 1 prawa budowlanego). Jako sposób i formę udzielenia informacji wnioskodawca wskazał pliki komputerowe, rodzaj nośnika X CD-ROM.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie namysłowskim pismem z dnia 25 kwietnia 2013 r. powiadomił T. D., że ze względu na konieczność podjęcia szeregu czynności merytorycznych i technicznych związanych z wytworzeniem żądanej informacji, udzielenie odpowiedzi na złożony wniosek nastąpi w terminie do dnia 15 maja 2013 r.

Pismem z dnia 15 maja 2013 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie namysłowskim wystąpił do wnioskodawcy o udzielenie informacji do jakich celów jest ona potrzebna.

Strona 1/4