Sprawa ze skargi na bezczynność Burmistrza Olesna w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Z. S. na bezczynność Burmistrza Olesna w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości 1) umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku z dnia 17 lutego 2020 r., 2) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, 3) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 4) dalej idącą skargę oddala, 5) zasądza od Burmistrza Olesna na rzecz skarżącego Z. S. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6122 Rozgraniczenia nieruchomości
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/7

Przedmiotem niniejszego postępowania jest skarga Z. S. (dalej również jako: "skarżący"), reprezentowanego przez pełnomocnika radcę prawnego D. N., na bezczynność Burmistrza Olesna (dalej również jako: "organ I instancji") w sprawie rozpatrzenia wniosku skarżącego o przeprowadzenie postępowania o rozgraniczenie nieruchomości.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 17 lutego 2020 r. skarżący wystąpił do Starosty Oleskiego o przeprowadzenie postępowania rozgraniczającego działki nr a i nr b w [...]. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że w dniu 13 lutego 2013 r. dokonano wznowienia granic, z udziałem geodety co następnie zakwestionował Opolski Wojewódzki Inspektor Geodezyjny i Kartograficzny w Opolu w 2019 r. Organ ten podkreślił, że dane przyjęte w protokole wznowienia znaków granicznych przez geodetę nie stanowią wystarczających dokumentów dla jednoznacznego wyznaczenia przebiegu granicy.

W związku z tym pełnomocnik skarżącego wniosła o wszczęcie postępowania administracyjnego i zakończenie go decyzją orzekającą o rozgraniczeniu nieruchomości. Wniosek złożono do Starosty Oleskiego, który przekazał go organowi właściwemu, czyli Burmistrzowi Olesna, w trybie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), dalej w skrócie: "k.p.a.", zawiadomieniem z dnia 25 lutego 2020 r.

Pismem z dnia 11 marca 2020 r. Burmistrz Olesna wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku przez złożenie pełnomocnictwa, wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej i dowodu uiszczenia opłaty skarbowej za dokonanie czynności urzędowej - wydanie decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości.

W dniu 2 kwietnia 2020 r. do Urzędu Miejskiego w Oleśnie wpłynęły brakujące dokumenty. Dodatkowo skarżący wyjaśnił, że jego wniosek obejmuje wszystkie odcinki granicy między spornymi działkami, bowiem między właścicielami nieruchomości istnieje rozbieżność, co do jej przebiegu.

Pismem z dnia 7 lipca 2020 r. skarżący, działający przez pełnomocnika, wniósł ponaglenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej również jako: Kolegium lub w skrócie: "SKO"), domagając się stwierdzenia przewlekłości i bezczynności Burmistrza Miasta Olesna w rozpatrywaniu przedmiotowej sprawy, z jednoczesnym stwierdzeniem, że miało ono miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Dodatkowo pełnomocnik Z. S. wniosła o zobowiązanie organu rozpatrującego sprawę do załatwienia sprawy i wyznaczenie terminu do jej załatwienia, nadto o zarządzenie wyjaśnienia przyczyn i ustalenie osób winnych bezczynności lub przewlekłości postępowania, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających bezczynności lub przewlekłości w przyszłości. W uzasadnieniu ponaglenia pełnomocnik podkreśliła, że nawet uwzględniając przepisy związane z epidemią COVID-19, postępowanie toczy się dłużej niż przewidują to przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

Postanowieniem z dnia 13 lipca 2020 r. Burmistrz Olesna wszczął postępowanie o rozgraniczenie nieruchomości tj. działki nr a, k.m.[...], obręb [...] oraz działki nr b, k.m. [...], obręb [...]. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że postępowanie wszczynane jest na wniosek Z. S. w celu ustalenia przebiegu granic i utrwalenia punktów granicznych nieruchomości. Dodatkowo podkreślił, że ze wstępnych ustaleń wynika, iż granice wyżej wymienionych nieruchomości nie były wcześniej ustalane.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6122 Rozgraniczenia nieruchomości
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy